Послание президента Федеральному собранию. Что сказал Путин? Главное из послания Путина: что поручил президент правительству Последнее послание президента рф федеральному собранию
Президент РФ Владимир Путин в четверг, 1 марта, выступил с посланием Федеральному собранию. В этом году мероприятие прошло в расширенном формате - впервые оно было перенесено из Георгиевского зала Кремля в помещение московского Манежа из-за количества приглашенных – и оказалось рекордным по длительности. В ежегодном докладе парламенту лидер государства коснулся широкого круга вопросов, посвященных экономике, социальным аспектам, а также внутренней и внешней политике. Кроме того, во время своего выступления президент представил сразу несколько новейших образцов отечественного вооружения.
Портал сайт собрал ключевые цитаты лидера государства.
О значении послания
«Сегодняшнее послание носит особый, рубежный характер, как и то время, в которое мы живем, когда значимость нашего выбора, значимость каждого шага, поступка исключительно высока».
О главных вызовах
«Изменения в мире носят цивилизационный характер, и масштаб вызова требует от нас такого же сильного ответа. И мы готовы дать этот ответ. Мы готовы к серьезному прорыву. Мы можем это сделать на сплоченности российского общества и на колоссальном потенциале нашего талантливого, творческого народа».
«Отставание - вот наш главный враг. Это как неутомимая болезнь, которая подтачивает организм изнутри. Нам надо обеспечить такую созидательную мощь, чтобы никакие преграды не помешали нам идти вперед. Мы сами должны и будем определять свое будущее».
«Чтобы идти вперед, динамично развиваться, мы должны расширить пространство свободы, причем во всех сферах: укреплять институты демократии, местного самоуправления, структуры гражданского общества, суды, быть страной, открытой миру, новым идеям и инициативам».
«Устойчивость - это основа, но не гарантия дальнейшего развития. Мы не имеем права допустить, чтобы достигнутая стабильность привела к самоуспокоенности».
«Тот, кто использует технологическую волну, сможет вырваться вперед. Того, кто не сможет ее использовать, она просто захлестнет, утопит».
О повышении МРОТа, пенсиях и зарплатах
«Мы впервые в новейшей истории смогли приравнять минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму. Эта норма начнет действовать с первого мая 2018 года, что позитивно скажется на доходах около 4 млн человек».
«Нам необходимо серьезно обновить структуру занятости, которая сегодня во многом неэффективна и архаична, дать людям хорошую работу, которая мотивирует, приносит достаток, позволяет реализовать себя, создать современные достойно оплачиваемые рабочие места. На этой основе мы должны решить одну из ключевых задач на предстоящее десятилетие - обеспечить уверенный, долгосрочный рост реальных доходов граждан, за шесть лет как минимум вдвое снизить уровень бедности».
«Мы должны добиться увеличения размеров пенсий, обеспечить их регулярную индексацию выше темпов инфляции».
«Размер зарплат в бюджетной сфере должен расти и дальше, так же как и качество работы, и уровень подготовки специалистов в здравоохранении, образовании, других областях, которые определяют благополучие людей».
О народе России
«С точки зрения важнейшей задачи обеспечения качества жизни и благосостояния людей мы, конечно, еще не достигли необходимого нам уровня. Но мы должны это сделать и сделаем это. Роль, позиции государства в современном мире определяют не только и не столько природные ресурсы, производственные мощности, а прежде всего люди, условия для развития, самореализации, творчества каждого человека. Поэтому в основе всего лежит сбережение народа России и благополучие наших граждан. Именно здесь нам нужно совершить решительный прорыв».
Об увеличении ВВП
«К середине следующего десятилетия ВВП на душу населения должен вырасти в 1,5 раза. Это очень сложная задача. Уверен, мы сможем ее решить».
О демографии
«В 2017 году численность населения в трудоспособном возрасте сократилась почти на 1 млн. В ближайшие годы такая тенденция к сокращению сохранится, что может стать серьезным ограничением для экономического роста, трудовых ресурсов просто нет. В предстоящее десятилетие нужно обеспечить устойчивый естественный рост численности населения России».
«За предстоящие шесть лет на меры демографического развития, на охрану материнства и детства нам нужно будет направить не менее 3,4 трлн рублей».
«К концу следующего десятилетия Россия должна уверенно войти в число стран 80+. Это такие страны как, например, Германия и Франция, где продолжительность жизни превышает 80 лет. Уверен, такая цель достижима».
О развитии городов
«Предлагаю начать масштабную программу пространственного развития России, включая развитие малых городов. И как минимум удвоить расходы на это в ближайшие шесть лет. Понятно, что это предполагает увеличение расходов на здравоохранение и транспорт».
«Предлагаю запустить программу создания в регионах культурно-образовательных и музейных комплексов. Они будут включать в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства, где ведущие музеи страны смогут разворачивать свои экспозиции».
Об ипотеке и жилье
«За предстоящие шесть лет ипотека должна стать доступной для большинства российских семей, для большинства работающих граждан, для большинства молодых специалистов».
«В прошлом году, уважаемые коллеги, выдано около миллиона ипотечных кредитов. В декабре средняя ставка в рублях впервые опустилась ниже 10%. Разумеется, мы это знаем тоже хорошо, в каждом конкретном случае стоимость, другие условия кредита индивидуальны. Но в целом нам нужно и дальше снижать среднюю ставку - до 7–8%»
«В 2017 году 3 млн семей в России улучшили свои жилищные условия. Теперь нам необходимо стабильно, обращаю внимание, впервые в истории современной России, выйти на уровень, когда ежегодно не менее 5 млн семей улучшат свои жилищные условия».
«Предлагаю также вернуться к налогу на имущество физических лиц. Он должен быть справедливым и посильным для граждан. <…> Нужно уточнить механизмы расчета налога, а также определения кадастровой стоимости недвижимости. В любом случае она не должна превышать реальную рыночную стоимость».
О занятости населения
«Нам необходимо серьезно обновить структуру занятости, которая сегодня во многом неэффективна и архаична. Дать людям хорошую работу, которая мотивирует, приносит достаток, позволяет реализовать себя. Создать достойно оплачиваемые рабочие места».
О транспорте
«Арктический флот был и остается, будет самым мощным в мире».
«Через шесть лет половина межрегиональных авиарейсов будет выполняться напрямую».
«В общей сложности в предстоящие 6 лет необходимо практически удвоить расходы на строительство и обустройство автомобильных дорог России. Направить на эти цели более 11 трлн рублей из всех источников».
О цифровых технологиях
«К 2024 году мы обеспечим практически повсеместный быстрый доступ в интернет. Будет завершено строительство волоконно-оптических линий связи к большинству населенных пунктов с численностью жителей более 250 человек. А удаленные небольшие населенные пункты крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока получат устойчивый доступ через сеть российских спутников».
«Сегодня важнейшим конкурентным преимуществом являются знания, технологии, компетенции. Это ключ к настоящему прорыву, к повышению качества жизни. В кратчайшие сроки нам необходимо разработать передовую законодательную базу, снять все барьеры для разработки и широкого применения робототехники, искусственного интеллекта, беспилотного транспорта, электронной торговли, технологий обработки больших данных».
О здравоохранении
«В 2019–2024 годах на развитие здравоохранения из всех источников потребуется ежегодно направлять в среднем более 4% ВВП, но стремиться надо, безусловно, к 5%. В абсолютном выражении это будет означать, что общие расходы на здравоохранение должны увеличиться вдвое, при этом надо найти дополнительные возможности для финансирования, которые бы не сдерживали экономический рост».
«России нужна специальная общенациональная программа борьбы с окнологическими заболеваниями».
«За последние годы была проведена оптимизация сети лечебных учреждений. Это делалось для того, чтобы выстроить эффективную систему здравоохранения, но в ряде случаев административными преобразованиями явно увлеклись. <…> Оставили людей практически без медпомощи, ничего не предлагая взамен. Совет один: поезжайте в город, там лечитесь. Это абсолютно недопустимо».
Об экологии
«Сегодня в России органами государственной власти, общественниками выявлено порядка 22 тыс. свалок. Нам нужно решить эту проблему и в первую очередь рекультивировать свалки в черте городов».
«Трудно говорить о долгой и здоровой жизни, если до сих пор миллионы людей вынуждены пить воду, которая не соответствует нормам, если выпадает черный снег, как в Красноярске, а жители крупных индустриальных центров из-за смога неделями не видят солнца, как в Челябинске, Череповце, Нижнем Тагиле, Новокузнецке и других городах. Мы ужесточили экологические требования к предприятиям, что, безусловно, снизит промышленные выбросы».
Об образовании
«Нам нужно выстроить современную профориентацию. Здесь партнерами школ должны стать университеты, успешные компании. Я предлагаю со следующего года запустить проект ранней профориентации школьников «Билет в будущее» - возможность попробовать себя в деле у ведущих компаний. Мы выделяем на эту инициативу 1 млрд рублей».
«Мы продолжим укреплять целостную систему творческих способностей и талантов наших детей. Такая система должна охватить всю территорию нашей страны, интегрировать возможности таких площадок, как «Сириус», «Кванториум», дополнительного образования и детского творчества во всех регионах России».
О развитии экономики
«Доля малого бизнеса в экономике России к 2025 году должна составить 40%».
«Объем несырьевого неэргетического экспорта в РФ к 2024 году должен достичь $250 млрд».
«Нужно четко выстроить приоритеты и повысить эффективность государственных расходов, энергичнее привлекать частные ресурсы для финансирования крупных проектов. Новому правительству предстоит сформировать новые налоговые условия - они должны быть стабильны и зафиксированы на предстоящие годы. Подчеркну, нам нужны такие фискальные решения, которые обеспечат пополнение бюджетов, причем всех уровней, а также исполнение всех социальных обязательств, и при этом будут не сдерживать, а стимулировать экономический рост».
О бизнесе
«Важно поддержать начинающих предпринимателей, помочь людям сделать первый шаг, чтобы можно было открыть свое дело буквально одним кликом, проводить обязательные платежи, получать услуги удаленно через интернет».
«Количество разного рода проверок формально вроде бы снижается, но в ходе встреч с бизнесом мы слышим, что коренных изменений пока не происходит. Нужно сделать так, чтобы появление контролеров на предприятиях стало исключением», - сказал президент, отметив, при этом, что, в свою очередь, рассчитывает, что бизнес будет «наращивать свой вклад в прорывное развитие страны».
О реформировании системы госслужбы
«Чиновники всех уровней должны быть заинтересованы в росте своей эффективности, жестко нацелены на получение конкретного результата. <…> Нужно перестроить всю систему государственной службы».
«Нам нужно не только выстроить современные сервисы для бизнеса, но и в целом сделать понятной, удобной, комфортной систему взаимодействия между государством и обществом, между государством и гражданином».
О майских указах
«Многое было сделано в ходе реализации «майских указов» 2012 года. Могу сказать, что есть какие-то недовыполнения, но в целом, как бы не были высоко подняты планки этих указов, если бы их не было, то не было бы и результатов, которых мы добились сегодня. Амбициозные задачи нужно ставить всегда».
О выходе США из договора по ПРО
«Мы долго уговаривали американцев не нарушать договор о ПРО, не нарушать стратегического баланса. Всё тщетно. США в одностороннем порядке вышли из этого договора, но даже после этого мы долго пытались наладить с ними конструктивный диалог, предлагали для снятия озабоченности и сохранения атмосферы доверия наладить совместную работу в этой области. В какой-то момент мне показалось, что компромисс может быть найден, но нет - все наши предложения были отклонены».
«Несмотря на наши многочисленные протесты и призывы, американская машина заработала, конвейер пошел, - продолжил президент. - Действует уже система ПРО на Аляске и в Калифорнии. Как результат расширения НАТО на восток появились два района ПРО в Восточной Европе - в Румынии он уже создан, в Польше завершается развертывание».
Про армию и оборону
«Все эти годы после одностороннего выхода США из договора по ПРО мы напряженно работали над перспективной техникой и вооружениями. Это позволило нам сделать стремительный, большой шаг в создании новых образцов стратегического оружия».
«По периметру границ России, и это очень важно, создано сплошное радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападении. После развала СССР в ней появились огромные дырки, сейчас всё восстановлено».
«Новый комплекс «Сармат» не имеет ограничений по дальности и может атаковать противника как через Южный, так и через Северный полюс».
«Россия начала разработку стратегического оружия, неуязвимого для всех существующих систем ПРО и ПВО».
«В конце 2017 года на центральном полигоне Российской Федерации состоялся успешный пуск новейшей российской крылатой ракеты с ядерной энергоустановкой. Проведенный пуск и комплекс наземных испытаний позволяют перейти к созданию принципиального нового типа вооружения - стратегического комплекса ядерного оружия с ракетой, оснащенной ядерной энергетической установкой».
«Ничего подобного новому российскому ракетному вооружению ни у кого в мире нет. Возможно, когда-нибудь появится, но за это время наши ребята еще что-нибудь придумают».
О России как гаранте безопасности в мире
«Особо подчеркну: растущая военная мощь России никому не угрожает, у нас не было и нет планов использования этого потенциала в наступательных, а тем более в агрессивных целях. Мы никому не угрожаем, ни на кого не собираемся нападать, ничего ни у кого, угрожая оружием, не собираемся отнять. <...> Растущая военная мощь России - это надежная гарантия мира на нашей планете, поскольку эта мощь сохраняет и будет сохранять стратегическое равновесие и баланс сил в мире, что, как известно, остается важнейшим фактором международной безопасности после Второй мировой войны и до наших дней».
Об отношениях с западными партнерами
«Мы заинтересованы в нормальном конструктивном взаимодействии с США и Евросоюзом. Рассчитываем, что возобладает здравый смысл и наши партнеры сделают выбор в пользу честного, равноправного сотрудничества».
О будущем
«Шли, идем и будем идти своим уверенным курсом. Были и будем вместе. Вызовы, большие задачи наполняют особым смыслом нашу жизнь. Нам надо быть смелыми, брать на себя инициативу в решениях и поступках. Менять жизнь страны к лучшему. Создавать Россию, о которой мы мечтали».
«Для развития городов и поселков, роста деловой активности, обеспечения связанности страны нам нужно буквально прошить всю территорию России современными коммуникациями», — подчеркнул Путин.
Президент призвал удвоить расходы на строительство и обустройство автомобильных дорог в России в течение ближайших шести лет. «Направить на эти цели более 11 трлн руб. из всех источников. Это много», — признал глава РФ, отметив, что в 2012-2017 годах на эти цели направлено 6,4 трлн руб.
О бизнесе
Президент напомнил, что экономический рост невозможен без качественных улучшений в российской бизнес-среде.
«Важно поддержать начинающих предпринимателей, помочь людям сделать первый шаг, чтобы можно было открыть свое дело буквально одним кликом, проводить обязательные платежи, получать услуги, кредит удаленно, через интернет», — сказал Путин.
Он также призвал продлить программу кредитования предпринимателей, ставка по которой составляет 6%. Президент, помимо этого, с сожалением констатировал, что российские бизнесмены по-прежнему жалуются на чрезмерное количество проверок и призвал внедрить систему дистанционного регулирования для предприятий.
Об ипотеке
Путин затронул и тему ипотечного кредитования. «Понимаю, насколько важно для человека, для каждой семьи иметь свой дом, свое жилье. Для нашей страны это проблема проблем, она тянется из десятилетия в десятилетие», — сказал президент, напомнив, что в 2001 году по всей России было выдано всего 4000 кредитов, а ставки тогда достигали 30%.
Тем не менее, и здесь есть существенный прогресс: «В декабре 2017 года средняя ставка в рублях впервые опустилась ниже 10%. Но, в целом, нам нужно и дальше снижать среднюю ставку, до 7-8%», — отметил Путин. Он добавил, что за предстоящие шесть лет ипотека должна стать доступной для большинства российских семей.
О здравоохранении и экологии
«В 2019-2024 годах на развитие системы здравоохранения из всех источников потребуется ежегодно направлять, в среднем, более 4% ВВП. Но стремиться нужно, безусловно, к 5%», — заявил Путин.
Он также предложил реализовать специальную общенациональную программу по борьбе с онкологическими заболеваниями и сделал особый акцент на необходимости обеспечения профилактики и ранней диагностики заболеваний.
«Нужно обеспечить всем гражданам реальную возможность не менее одного раза в год пройти качественный профилактический осмотр. Современная диагностика позволит снизить смертность в трудоспособном возрасте», — не сомневается глава РФ.
Путин подчеркнул, что ни о каком здоровье не может идти речи, если граждане живут в условиях плохой экологии. «С 2019 года на экологичные наилучшие доступные технологии должны перейти 300 промышленных предприятий», — пообещал он.
О градостроительстве
Путин подчеркнул, насколько важно создавать комфортную и современную среду для жизни — преображать российские города и поселки. «У нас уже есть успешный опыт обновления городской среды и инфраструктуры», — напомнил Путин, приведя примеры Казани, Владивостока и Сочи. «Мы, в принципе, научились это делать», — сделал вывод президент.
«Предлагаю развернуть масштабную программу пространственного развития России, включая развитие городов и других населенных пунктов. И как минимум удвоить расходы на эти цели в предстоящие шесть лет», — сказал глава РФ.
О профориентации для школьников
Президент призвал развивать в стране современную систему профориентации.
«Предлагаю с нового учебного года запустить проект ранней профориентации школьников, — «Билет в будущее». Он позволит ребятам попробовать себя в деле, в будущей профессии, в ведущих компаниях страны», — сказал Путин,
уточнив, что уже в этом году на эту инициативу будет выделен миллиард рублей.
О науке
Президент много рассуждал о новых технологиях и стимулировании развития научной сферы. «Технологическое развитие должно опираться на мощную базу фундаментальной науки. В Гатчине и Дубне уже реализуются проекты современных исследовательских установок класса «мегасайенс». Недавно на Совете по науке и образованию принято решение создать мощный ускоритель в новосибирском Академгородке и ускоритель нового поколения в подмосковном Протвине», — отметил российский лидер.
Он выразил мнение, что подобные проекты позволят сделать российскую исследовательскую инфраструктуру одной из самых мощных и эффективных в мире. «Ее использование даст нашим научным коллективам, высокотехнологичным компаниям серьезные конкурентные преимущества», — уверен президент.
О старшем поколении и пенсиях
Глава РФ с удовлетворением отметил, что в последние годы Россия демонстрирует один из самых высоких в мире темпов роста средней продолжительности жизни — с начала нулевых средняя продолжительность жизни выросла на семь лет и составила 73 года.
«К концу следующего десятилетия Россия должна уверенно войти в клуб стран «80+», где продолжительность жизни превышает 80 лет», — заявил Путин.
В этой связи президент напомнил о людях пенсионного возраста. «Наш нравственный долг -- всемерно поддержать старшее поколение, которое внесло огромный вклад в развитие страны, — сказал Путин. — Главное, мы должны добиться увеличения размеров пенсий».
Об источниках средств и несырьевом экспорте
Президент признал, что для успешной реализации всех намеченных планов потребуется много денег — страна должна совершить впечатляющий рывок в плане экономического развития.
«Именно наращивание экономического потенциала страны, каждого региона — главный источник дополнительных ресурсов. Для этого нам нужна экономика с темпами роста выше мировых», — сообщил глава РФ.
По мнению президента, основными источниками роста станут увеличение производительности труда на предприятиях, увеличение инвестиций и развитие малого и среднего бизнеса.
Кроме того, необходимо в ближайшие шесть лет удвоить объем несырьевого, неэнергетического экспорта до $250 млрд, заявил Путин. «Довести поставки продукции машиностроения до $50 млрд. До $100 млрд должен вырасти ежегодный экспорт услуг, включая образование, медицину, туризм, транспорт», — перечислил президент.
О безопасности
Хотя оборона и безопасность были последней темой, затронутой президентом во время послания в Манеже, эта часть, безусловно, стала самой яркой в выступлении. Путин более получаса рассказывал о новейших системах российского стратегического оружия: комплексе тяжелой межконтинентальной ракеты «Сармат», авиационном ракетном комплексе «Кинжал» и даже лазерных комплексах. Речь президента сопровождалась видеороликами, демонстрирующими последние — действительно впечатляющие — достижения отечественного оборонпрома.
«Мы ни на кого не собираемся нападать и что-то отнимать. У нас у самих все есть», — заверил Путин. Однако терпение Москвы давно лопнуло — таким был главный посыл этой части выступления президента.
Президент неоднократно подчеркнул, что Россия вынуждена продолжать наращивать вооружения «в ответ на односторонний выход Соединенных Штатов Америки из договора по противоракетной обороне и практическое развертывание этой системы, как на территории США, так и за пределами их национальных границ».
В целях реализации Послания Президента РФ и антикризисных мер Правительства РФ планируется проведение ряда мер, направленных на стимулирование деятельности малого и среднего бизнеса. Это в том числе:
освобождение от НДФЛ на срок до 31 декабря 2018 года доходов от деятельности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, оказывающих некоторые виды услуг физическим лицам (например, уборка, ведение домашнего хозяйства, репетиторство, присмотр и уход за детьми, больными и престарелыми);
предоставление права уменьшать суммы ЕНВД на расходы по приобретению ККТ, обеспечивающей передачу фискальных документов в налоговые органы;
стимулирование разработки новых месторождений и рационального недропользования посредством введения новой системы налогообложения (НДД) для пилотных объектов, включающих как новые, так и зрелые месторождения;
освобождение от налогообложения купонного дохода по облигациям.
В целях обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов РФ предлагается: изменить существующее соотношение ставок налога на прибыль организаций между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации; ограничить перенос убытков, полученных налогоплательщиками в предыдущих налоговых периодах.
В рамках совершенствования порядка налогообложения НДС предлагается реализовать механизм возврата иностранным физическим лицам части сумм НДС, уплаченных ими при приобретении товаров в период временного пребывания в РФ, а также внести изменения в законодательство о налогах и сборах, направленные на взимание начиная с 2018 - 2019 годов в Российской Федерации НДС с ввозимых товаров, реализуемых зарубежными поставщиками российским физическим лицам с использованием интернет-площадок.
В период 2017 - 2019 годов планируется значительное повышение ставок акцизов (в том числе увеличение в 2 раза ставок акциза в отношении вин (за исключением игристых вин (шампанских), фруктовых вин и пр.). В перечень подакцизных товаров предлагается включить "электронные сигареты" (системы доставки никотина одноразового использования). Ставки акциза на все виды табачной продукции, установленные на 2017 год, предполагается увеличить на 10 процентов, а ставки акцизов на 2018 и 2019 годы проиндексировать на 10 процентов к предыдущему году.
На автомобильный бензин класса 5 ставку акциза на 2017 год предлагается установить в размере 10 130 рублей за 1 тонну, на 2018 год - 10 637 рублей за 1 тонну, на 2019 год - 11 062 рубля за 1 тонну.
Предусматривается уточнение порядка налогообложения природных ресурсов (НДПИ). В том числе - увеличение налоговой нагрузки на нефтегазовую отрасль в период 2017 - 2019 гг. посредством уточнения порядка расчета ставки НДПИ в отношении нефти.
Прорабатывается вопрос законодательного закрепления обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в отношении объектов капитального строительства, поставленных на кадастровый учет, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке, за собственниками земельных участков, на которых расположены указанные объекты.
Также рассматриваются меры, направленные на совершенствование налогового администрирования (в частности, планируется увеличение размера пени) и оптимизации действующих налоговых льгот.
Бюджетная политика должна быть нацелена на улучшение условий жизни россиян, решение социальных проблем и повышение качества государственных и муниципальных услуг. Об этом заявил Дмитрий Медведев, представляя бюджетное послание членам Правительства и парламента. Среди приоритетных задач снижение ставок страховых взносов и децентрализация полномочий. Передача власти из центра в регионы будет способствовать более эффективной работе. Президента слушал наш обозреватель Владимир Кондратьев. Владимир Петрович, вы в прямом эфире. Какие ключевые моменты выделил Президент?
КОР: Ну этих моментов 12. Президент перечислил 12 первоочередных задач на предстоящие 3 года. Но я должен сказать, что это уже 4-е бюджетное послание Президента в нынешнем президентском сроке. Если первый срок он делал еще по классическому варианту, первое оглашение бюджетного послания он делал по классическому варианту, т. е. подавал в письменном виде, то 3 последних раза Президент кроме этого оглашает его лично. Но не все послание, естественно, а только самые важные тезисы. Но журналисты с большим вниманием отнеслись к этому событию. Пресс-центр здесь в подмосковных Горках был заполнен. Было немало иностранных корреспондентов. И все ждали, что скажет Медведев по тем поручениям и инициативам, которые выдвинул последнее время. Мы помним, что в Магнитогорске, Санкт-Петербурге Медведев назвал несколько интересных идей и проектов. И вот практически все эти проекты вошли как составная часть в нынешнее бюджетное послание. В самом начале во вступительном слове, еще до того, как он начал оглашать 12 ключевых задач, Президент сказал о главном направлении, о первоочередном таком… содержании этого бюджетного послания.
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): Ключевые задачи нашей бюджетной политики это, конечно, модернизация нашей страны, нашей экономики, создание условий для повышения конкурентоспособности экономики, долгосрочного устойчивого развития. В ближайшие годы в России должна быть сформирована принципиально новая модель экономического роста. Она должна быть основана на росте частной инициативы, на инновациях, причем не таких фрагментарных, образцово-показательных, а на массовых инновациях, на эффективной системе публичных услуг, на качественной финансовой и производственной инфраструктуре.
КОР: И после этого Президент перешел к12 первоочередным задачам. Он поставил такое задание создать долгосрочный прогноз развития экономики вплоть до 1930…. 2030 году, простите, также выработать стратегию досрочного развития России с 2013 по 2022 год, то есть на 10 лет. Он говорил о том, что надо увеличить пенсии и пособия. В следующем году пенсии будут увеличены на 11%, социальные пособия на 6%. С 12-го года будет увеличиваться, будет создана стройная система денежного довольствия военнослужащих, а с 13-го года всех остальных представителей силовых структур. Президент говорил о повышении внимания к вопросам экологии, говорил о повышении отдачи от государственных и муниципальных услуг, говорил о снижении роли государства в управлении активами государства. Мы знаем, что к 1 августа должна быть… должна быть разработана, вернее, доработана программа приватизации. И где-то государство не будет иметь даже пакета контрольного. Но это не касается, сказал Президент, таких сфер как безопасность страны. Президент говорил о запуске фонда прямых инвестиций с участием государственного и частного капитала. О переходе на так называемый электронный бюджет. То есть речь идет об интегрированной системе управляемой… управляемости финансов. Президент, я уже упоминал об этом, что он говорил в Магнитогорске, сегодня отдельно сказал о страховых взносах. Мы знаем, что взносы снижены. Большой бизнес имел. Раньше это было 34%. Теперь для большого бизнеса 30%, для малого бизнеса 20%. Вот, что сказал Президент, где будут находить источники компенсации этих выпадающих доходов.
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): На 1213 годы будут снижены максимальные ставки обязательных страховых взносов, с 34 до 30%. А для малого бизнеса в производственной и социальной сферах, а также для широкого круга некоммерческих организаций с 26% до 20%. У нас есть источники для компенсации выпадающих доходов. Есть возможности получить дополнительные средства в результате распоряжения федеральным имуществом, то есть приватизации. Есть нефтегазовые доходы, есть резервы, возможны наконец другие источники.
КОР: После оглашения бюджетного послания к журналистам вышел министр финансов Алексей Кудрин, я поинтересовался, какой объем этих выпадающих доходов за счет снижения страховых взносов и из каких источников в первую очередь они будут финансироваться?
АЛЕКСЕЙ КУДРИН (ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ, МИНИСТР ФИНАНСОВ РВ): Объем выпадающих доходов около 400 млрд. рублей. Предполагается, что в президентском послании сказано, что надо использовать и деньги от приватизации, и деньги от нефтегазовых доходов, и другие источники. Мы будем перекрывать или увеличением использования нефтегазовых доходов. Ну мы уже можем сегодня смело об этом сказать, что нам придется увеличить немножко увеличить дефицит бюджета за. . покрываемый за счет нефтегазовых доходов. И увеличить средства от приватизации.
КОР: Ну и вторая народная тема, вернее одна из народных тем, которую поднял Президент, это введение налога на недвижимость, которым будет заменен налог на имущество. Вот что сказал, сначала послушаем, что сказал Президент.
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): Российская налоговая система должна отвечать современным вызовам в условиях глобализации экономики. Она не должна быть слишком обременительной для общества. Конечно, она должна способствовать развитию России как Федеративного государства. Необходимо повысить стимулирующую фискальную функцию налогов, которые взимаются с компаний, работающих в нефтегазовом секторе, алкогольной промышленности и табачной промышленности. Одновременно требуется замена существующего налога на имущество специальным налогом на недвижимость, о котором мы неоднократно говорили. А также расширение патентной системы налогообложения малого предпринимательства.
КОР: По нашей просьбе Алексей Кудрин расшифровал, что подразумевается под заменой налога на имущество на налог на недвижимость
АЛЕКСЕЙ КУДРИН (ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ, МИНИСТР ФИНАНСОВ РВ): Налог на недвижимость мы ожидаем все-таки где-то с 1314 года, то есть в течение ближайших 3 лет, но в связи с тем, что мы перейдем на рыночные цены, сами ставки налога мы существенно понизим. Поэтому, переходя на новую базу взимания, мы не собираемся существенно больше забирать, а по всем основным социальным группам, пенсионеров там и другим мы в принципе не собираемся повышать.
КОР: И наконец важнейший вопрос, который Медведев поднял в Санкт-Петербурге, это предстоящая децентрализация органов государственной власти в пользу, прежде всего, муниципальных образований.
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): Следует обеспечить эффективную децентрализацию полномочий между уровнями власти в пользу регионов и муниципалитетов. Я создал специальную группу при администрации, которая до конца соответствующие предложения должны подготовить. В них входит и руководитель Правительства, и губернатор. В том числе по увеличению доли доходов в региональных и местных бюджетах в структуре консолидированного бюджета России, которое должно соответствовать новому распределению полномочий. При необходимости следует подготовить предложения по изменению структуры налоговой системы и бюджетного законодательства.
КОР: С точки зрения министра финансов Кудрина, этот процесс будет выглядеть следующим образом.
АЛЕКСЕЙ КУДРИН (ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ, МИНИСТР ФИНАНСОВ РФ): Задача поставлена увеличить ресурсы для уровня субъектов и муниципалитетов. Такие предложения будут разработаны рабочими группами Администрации Президента, в которую войдут и члены Правительства. К концу года, в декабре, и соответственно, эти решения мы не сможем уже использовать в бюджете 12-го года, но в следующий бюджетный цикл мы уже внесем предложения и по новому разграничению и полномочий, и доходных источников между уровнями субъектов.
КОР: Я еще поинтересовался у Министра Кудрина и Аркадия Дворковича, почему в бюджетном послании не отражен такой волнующий всех вопрос, как перевод государственных учреждений из Москвы за пределы города. Они сказали, Кудрин сказал, что это, пока проекта нет, а Дворкович сказал, что в июле Президент собирает совещание по этому вопросу и тогда уже будут названы конкретные какие-то параметры этого проекта. И тогда уже будет обеспечено финансирование. Ну, и кроме прочего, Медведев, когда он завершал свое оглашение бюджетного послания, он сказал, что в июле у него будет еще совещание, где будут оглашены все конкретные параметры предстоящего бюджета.
1 декабря 2016 года в 12:00 по мск в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца состоялось ежегодное послание президента Российской Федерации Федеральному собранию. Главное президентское мероприятие года проводится согласно Конституции РФ с 1994 года – в истории новейшей России обращение российского лидера стало 23-м, а лично для Владимира Владимировича 13-м по счету.
Вступление
ТАССПослание Федеральному собранию Владимир Путин начал с анонсирования ключевых моментов своего выступления, которые будут касаться экономики, социальных вопросов и внутренней политики России.
"Граждане России объединились, и мы это видим, надо сказать им за это спасибо. Мы объединились вокруг патриотических ценностей, но не потому, что всем довольны и все их устраивает. Трудностей и проблем хватает", - первый тезис Путина в послании Федеральному собранию.
Российский лидер уделил предельное внимание патриотическим ценностям, которые сплотили россиян. Путин подчеркнул, что именно народ России в очередной раз убедительно доказал, что способен отвечать на все непростые вызовы, отстаивая и защищая национальные интересы, суверенитет и независимый курс РФ.
Здравоохранение и демография
wordpress.com Начало послания президента РФ Федеральному собранию стало весьма неожиданным – Путин уделил предельное внимание проблемам здравоохранения. Российский глава считает, что прорывы в этой отрасли есть, но останавливаться на них нельзя. Президент подчеркнул, что главный смысл политики России – сбережение людей, а врачам сегодня приходится спасать новорожденных в самых сложных условиях.
Чтобы улучшить сферу здравоохранения в РФ в 2017 году, Путин поручил внедрить механизмы устойчивого финансирования высокотехнологичной помощи. Он подчеркнул, что россияне по-прежнему сталкиваются с очередями, с формальным и безразличным отношением к себе со стороны врачей. Поэтому, начиная с 2017 года, Россия продолжит наращивать уровень информатизации здравоохранения, чтобы сделать удобной и простой запись на приём, а также упростить ведение документации – это позволит освободить врачей от рутины, от заполнения вороха отчётов и справок, освободив больше времени для непосредственной работы с пациентом.
С помощью современных информационных технологий, по словам Путина, будет также существенно повышена эффективность контроля за рынком жизненно важных лекарств, что позволит пресечь появление на фармакологическом рынке РФ подделок и контрафакта, и избежать завышения цен при закупках медикаментов для больниц и поликлиник.
Путин поручил в ближайшие два года подключить к скоростному интернету все российские больницы и поликлиники - это позволит врачам даже в отдалённом городе или посёлке использовать возможности телемедицины, быстро получать консультации коллег из региональных или федеральных клиник. Российский глава подчеркнул, что эта задача абсолютно реалистична, выполнима.
Путин об образовании
Россотрудничество За обсуждением проблемных моментов российского здравоохранения в послании Путина Федеральному собранию поднялась тема образования. Владимир Владимирович поручил чиновникам привести в рабочее состояние все ветхие школьные здания, находящиеся в аварийном состоянии, а также разобраться со вторыми и третьими сменами в школах. Путин выступил за массовое привлечение молодежи в социальные отрасли, а именно в образование и медицину.
«Везде на всей территории нашей большой страны дети должны учиться в удобных, комфортных, современных условиях, поэтому мы продолжим программу реконструкции и обновления школ. У нас не должно остаться школьных зданий, находящихся в аварийном, ветхом состоянии, не имеющих элементарных удобств», - подчеркнул Путин.
При этом самое важное, что волнует родителей и учителей, общественность – это, конечно же, содержание образовательного процесса, насколько школьное образование отвечает двум базовым задачам, о которых говорил еще академик Лихачев: давать знания и воспитывать нравственного человека.
"В основе российской системы образования должен лежать фундаментальный принцип - каждый ребенок и подросток одарён. Школьники должны учиться самостоятельно мыслить, решать нестандартные задачи, ставить цели и добиваться их", - заявил Путин.
Социальная сфера
economy.gov35.ru Обсуждение социальной сферы в послании Путина Федеральному собранию 1 декабря 2016 года началось с обсуждения волонтерских и благотворительных движений. Путин высказался за развитие различных форм волонтерского движения в России и призывал поддерживать некоммерческие организации.
Российский глава подчеркнул важность снятия всех барьеров для развития волонтерства. Путин призвал оказать всестороннюю помощь и социально ориентированным некоммерческим организациям, добавив, что с 2017 года для некоммерческих организаций, имеющих соответствующий опыт, открываются новые возможности, открывается доступ к оказанию социальных услуг, которые финансируются за счет бюджета.
«Я прошу вас, что называется, не жадничать, не отдавать по привычке, по накатанной предпочтения исключительно казенным структурам, а по максимуму привлекать к исполнению социальных услуг и некоммерческие организации», - обратился Путин ко всем губернаторам и представителям муниципальной власти.
Также российский лидер обсудил вопросы благоустройства городов и поселков, сохранение исторического облика и создание современной среды для жизни. Он выразил сожаление, что до сих пор все эти вопросы решаются кулуарно, что вызывает у него вопрос - уверенны ли чиновники в своих предложениях по развитию благоустройства исходя только из собственных представлений, которые они получают сидя в служебных кабинетах?
В 2017 году Путин пообещал направить регионам 20 млрд рублей на программы благоустройства, в том числе в моногорода. Российский глава призвал чиновников привлечь к принятию решения по использованию этих ресурсов жителей, чтобы понять, какие проекты благоустройства осуществлять в первую очередь
Экология
wsec.kz «2017 год объявлен Годом экологии», – с этого напоминания Путин начал освещать тему экологии в своем послании Федеральному собранию. Он поручил Правительству подготовить программы сбережения уникальных природных символов России, среди которых отметил Волгу, Байкал и Телецкое озеро на Алтае.
По словам российского главы, по всей РФ прежде всего нужно заняться уборкой загрязненных территорий, ликвидацией свалок, в которые превратились окрестности многих населенных пунктов.
Кроме этого президент отметил, что уже сейчас в Москве и Санкт-Петербурге стартовали масштабные программы по развитию модернизации дорожной сети. С 2017 года аналогичные проекты будут запущены и в других крупных городах, в которых проживают около 40 млн человек. В ближайшие два года в этих населенных пунктах, по словам Путина, должно быть приведено в порядок не менее половины дорог.
Отдельное внимание в послании Путина Федеральному собранию 2016 года было отведено также важнейшим федеральным трассам и возведению объекта общенационального значения - Крымского моста, строительство которого идет по графику.
Путин об экономике России
absoluttv.ru При обсуждении экономики России Владимир Путин напомнил о тех серьезных экономических вызовах, неблагоприятной конъюнктуре на мировых рынках, санкциях, которыми страну извне «пытались заставить плясать под чужую дудку». Тем не менее он уверен, что главные причины торможения экономики кроются во внутренних проблемах станы.
Прежде всего, Путин констатировал прекращение спада в реальном секторе. Но отметил, что в России значительно наметился рост промышленного производства и сельского хозяйства. Президент поблагодарил работников сельского хозяйства, подчеркнув, что эта отрасль «кормит страну» - экспорт сельхозпродукции в 2016 году даст $16,9 млрд, что больше, чем от продажи вооружения.
Президент также заявил, что доволен темпами роста IT-сектора. Он считает, что IT-отрасль должна стать одной из ведущих отраслей. На основании этого Путин поручил правительству к маю 2017 года разработать предметный план действий до 2025 года, чтобы Россия нарастила позиции в глобальной экономике, а также предложил продлить льготы для IT-компаний до 2023 года.
Налоги
nalog.ru В послании Федеральному собранию 2016 года Путин поставил также задачу рассмотреть предложения по настройке налоговой системы, а именно - поручил до 2018 года принять все поправки в Налоговый кодекс. Путин потребовал обеспечить устойчивость бюджетной системы и ее независимость от цен на углеводороды.
«Налоговая система должна работать на главную цель - стимулирование деловой активности, на рост экономики и инвестиций», считает Путин.
Говоря о ситуации с малым и средним бизнесом, президент подчеркнул необходимость кардинального повышения прозрачности контрольно-надзорных органов. Он призвал в течение 2017 года четко определить статус самозанятых граждан, чтобы дать им спокойно работать.
Внешнее давление на Россию
newizv.ru "Мы не ищем и никогда не искали врагов, нам нужны друзья. мы не допустим ущемления наших интересов, мы будет развиваться самостоятельно без указок и подсказок извне. Мы настроены на диалог", - заявил Путин.
Путин подчеркнул, что Россия готова к серьезному диалогу по созданию устойчивой системы международных отношений. Говоря о международных отношениях, президент отметил, что активная восточная политика России продиктована не конъюнктурными соображениями, а долгосрочными национальными интересами и глобальным развитием.
По словам Путина, Россия готова к развитию отношений с , а также подчеркнул важность партнерства с Китаем во всех областях. Путин также остановился ненадолго и на действии российских военных в Сирии, заявив, что армия и флот России доказали возможность успешной работы вдали от постоянных мест дислокации.
Итоги
В целом послание Путина Федеральному собранию 1 декабря 2016 года было посвящено внутренним делам страны. Единство, поддержка, помощь и справедливость – стали ключевыми словами российского главы во время выступления.
Послание Владимира Путина продлилось 69 минут и не менее 10 раз прерывалось аплодисментами.
«Будущее страны зависит от нас, от всех граждан. Решим задачи сегодняшнего и завтрашнего дня», - заключил президент послание Федеральному собранию в 2016 году.
