Экономика Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ). Экономика Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) Бюджетная система объединенных арабских эмиратов

Содержание статьи

ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ (ОАЭ) (араб. Аль-Амират аль-Арабия аль-Муттахида), федеративное государство в Юго-Западной Азии, в восточной части Аравийского полуострова, на побережье Персидского и Оманского заливов. На севере граничит с Катаром, на юге и юго-западе с Саудовской Аравией, на северо-востоке и юго-востоке с Оманом. На севере омывается водами Персидского залива, на востоке – Оманского залива. Общая протяженность границы 867 км, береговой линии – 1318 км. В состав ОАЭ входят эмираты: Абу-Даби (Абу-Заби; площадь 67 350 кв. км, или 87% территории страны), Дубай (Дибай; 3900 кв. км, или 5%), Шарджа (2600 кв. км, или 3,3%), Аджман (259 кв. км, или 0,3%), Рас-эль-Хайма (1700 кв. км, или 2,2%), Умм-эль-Кайвайн (750 кв. км, или 1%), Эль-Фуджайра (1150 кв. км, или 1,5%). Сухопутные границы проходят по пустыням и четко не определены. Общая площадь – ок. 83 600 кв. км (включая острова Абу Муса, Большой и Малый Томб). Население – около 3,13 млн. человек, в т.ч. 2,05 млн. неграждан (2002). Столица – Абу-Даби (420 тыс.).

ПРИРОДА

Рельеф.

Большую часть территории ОАЭ занимают солончаки и песчаные пустыни, на западе расположены песчаные и каменистые пустыни, на востоке и северо-востоке – горы Хаджар (высшая точка – г. Адан, 1127 м ). Самая высокая точка страны – гора Джабаль Йибир (1527 м). К востоку от залива Эль-Удайд, расположенного у основания п-ова Катар, простираются движущиеся песчаные дюны, вдоль побережья распространены плоские бесплодные солончаки. Берега преимущественно низкие, побережье изрезано небольшими бухтами, обрамлено островками и коралловыми рифами, выступающими над поверхностью мелководий.

Основными полезными ископаемыми являются нефть и природный газ. Запасы нефти оцениваются в 12 330 млн. т. (около 10% мировых запасов). Основные нефтяные месторождения в Абу-Даби – Асаб, Беб, Бу Хаса, Аль-Закум, в Дубае – Фаллах, Фатех, Юго-Западный Фатех, Маргхам, в Шардже – Мубарак. Запасы природного газа составляют 5794 млрд. куб. м. По запасам природного газа ОАЭ занимают 4-е место в мире после России, Ирана и Катара. Имеются также залежи урановой, хромовой и никелевой руд и бокситов.

Климат

сухой, переходный от тропического к субтропическому. Температура воздуха с ноября по май колеблется от 18 до 25° С, с июня по август – от 30 до 35° С (максимум до 50° С), среднемесячные температуры колеблются от 20° до 35° С. Лето, за исключением горных районов, очень жаркое, зимой погода становится более прохладной. Осадков выпадает ок. 100 мм, в горах 300–400 мм в год (максимум зимой). Изредка бывают сильные ливни, которые причиняют большой ущерб, размывая дороги и прерывая сообщение. Постоянных рек нет, временные потоки текут по долинам, большую часть года они представляют собой сухие русла – вади. Источники пресной воды вдоль равнинного побережья Персидского залива весьма немногочисленны. Земледелие к западу от Абу-Даби отсутствует. Интенсивный водозабор из подземных источников привел к значительному снижению уровня грунтовых вод и их засолению.

Растительность и животный мир.

На западных склонах гор расположены крупные оазисы с виноградниками, финиковой пальмой, акациями, тамариском; культивируются также зерновые культуры, манго, бананы, лимоны, табак. В горах – растительность типа саванн. В пустынных районах водятся зайцы, тушканчики, газели, одногорбые аравийские верблюды, некоторые виды ящериц и змей. Прибрежные воды Персидского залива богаты рыбой (сардины, сельдь и др.) и жемчугом.

НАСЕЛЕНИЕ

Демография.

С 1968 по 2003 население страны увеличилось в 20 раз, прежде всего благодаря притоку иностранной рабочей силы. В 2003 общая численность населения ОАЭ составила 3,75 млн. человек, в т.ч. Абу-Даби (1 186 тыс. чел., или 39% населения, на 2000), Дубай (913 тыс. жителей, или 28%), Шарджа (520 тыс.), Аджман (174 тыс.), Рас-эль-Хайма (171 тыс.), Умм-эль-Кайвайн (46 тыс.), Эль-Фуджайра (98 тыс.). Вследствие иммиграции ощущаются серьезные диспропорции в половой структуре населения. Сейчас женщины составляют примерно 33% населения, поскольку многие рабочие предпочитают приезжать в ОАЭ без семей. В 1990-е естественное движение населения отличалось высокой рождаемостью и низкой смертностью. Среднегодовой прирост населения в 1990–1995 был равен 5,3%, в 2003 – 1,57% (при рождаемости 18,48, смертности 4,02 на 1000 человек). Средняя продолжительность жизни равняется 74 годам (72 года у мужчин, 77 лет у женщин).

Этнические группы.

Около 80% населения являются выходцами из других стран. В 2000 этнические арабы составляли 48,1% всего населения (из них арабы ОАЭ – 12,2%, бедуины – 9,4%, египетские арабы – 6,2%, оманские арабы – 4,1%, саудовские арабы – 4%), выходцы из Южной Азии – 35,7%, иранцы – 5%, филиппинцы – 3,4%, европейцы – 2,4%, другие – 5,4%. Число граждан ОАЭ, по разным оценкам, в последние десятилетия не превышает 25% населения. В то же время наиболее многочисленные этнические группы представляют (на 2003) выходцы из Индии (около 30%, или 1,2 млн.) и Пакистана (около 20%).

Рабочая сила.

Численность экономически активного населения составляет 1,6 млн. чел. (2000), из них 73,9% иностранная рабочая сила (2002). Около 78% занято в сфере услуг, 15% – в промышленности, 7% – в сельском хозяйстве (2000). В целом, с конца 1990-х отмечается тенденция сокращения числа занятых в промышленности и сельском хозяйстве. Наиболее существенную роль в местной экономике играют иностранные рабочие из Индии и Пакистана. С 2002 правительство предпринимает меры по «эмиратизации кадров» (следует отметить, что в индустриальном секторе работает очень небольшое число местных жителей). В рамках кадровых реформ предусматривается укомплектование подданными ОАЭ до 90% правительственных учреждений, 80% – экономических и финансовых организаций, 60% – органов правосудия. Одновременно усиливается борьба за ограничение притока иностранной рабочей силы. В 1996 в рамках амнистии, объявленной нелегальным иммигрантам и иностранным гражданам с просроченными визами и документами, страну покинуло 150 тыс. чел., за время проведения амнистии в 2003 ею воспользовались еще ок. 80 тыс. чел. Безработица в 1996 достигала 2,6%.

Урбанизация.

Большая часть населения сосредоточена на побережье и в оазисах. Горожане составляют 84% населения страны (1996). Во внутренних пустынных районах имеется очень редкое кочевое, полукочевое и оседлое коренное арабское население (эмиратские арабы, бедуины), сохраняющее родоплеменное деление. Наиболее крупные племена среди кочевников и полукочевников – бени-китаб, среди оседлого населения – авамир, бени хаджир, бени мура, бенияз, давасир, кавасим, менасир, наим, нами, шамис. Крупнейшие города: Дубай (710 тыс.), Абу-Даби (928 тыс.), Шарджа (325 тыс.), Аль-Айн (240 тыс.), Аджман (120 тыс.), Рас-эль-Хайма (80 тыс.). Средняя плотность – 38 чел./кв. км (2003); средняя плотность по эмиратам составляет: в Абу-Даби – 12,7 чел./кв. км, Умм-эль-Кайвайне – 45,1 чел./кв. км, Эль-Фуджейре – 58,7 чел./кв. км, Рас-эль-Хайме – 84,9 чел./кв. км, Шарджи – 154 чел./кв. км, Дубае – 172,8 чел./ кв. км, Аджмане – 456,9 чел./ кв. км (на 1996).

Язык.

Государственный язык – арабский (родной лишь для 40% населения). Диалект местных жителей максимально приближен к классическому арабскому, с небольшими вкраплениями бедуинских слов и выражений. Наиболее распространенными языками в иммигрантских общинах являются хинди и урду, а также малайский (13%), белуджский (8%), пушту (6%), фарси (5%), телугу (5%), сомалийский (4%), бенгальский (3%). Большинство жителей владеют разговорным английским.

Религия.

Государственная религия – ислам, в основном суннитского толка. Мусульмане составляют 96% верующих (ок. 16% населения – шииты, проживающие в основном в Дубае); христиане, индуисты и др. – ок. 4% (1995). Согласно законам, распространение других религий и обращение мусульман в иную веру запрещены, что карается наказанием в виде тюремного заключения сроком от 5 до 10 лет. Применяются мусульманский (лунная хиджра) и григорианский календари.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Федеральные органы власти.

ОАЭ является федеративным государством. Каждый из входящих в федерацию эмиратов представляет собой абсолютную монархию и сохраняет за собой значительную самостоятельность. Федеральные органы власти состоят из: Федерального высшего совета, главы государства и его заместителя, Совета министров, Федерального национального собрания, Верховного федерального суда.

Согласно конституции 1971 (с изменениями 1976; временная до 1996), высшим органом государственной власти является Федеральный высший совет (ФВС), состоящий из правителей семи эмиратов. Совет собирается 4 раза в год и обладает широкими полномочиями. В его исключительной юрисдикции ратификация международных договоров и соглашений; введение и снятие чрезвычайного положения; объявление войны; назначение председателя и членов Верховного федерального суда. Наряду с этим Высший совет определяет общую федеральную политику и осуществляет верховный контроль над делами федерации; утверждает федеральное законодательство; назначение президента, вице-президента, председателя Совета министров, председателя Верховного суда и его членов и принятие отставки каждого из них. По всем принимаемым решениям, кроме процедурных вопросов, в Высшем совете необходимо большинство в 5 голосов при условии согласия правителей Абу-Даби и Дубая, обладающих правом вето.

Каждые 5 лет из своего состава Высший Совет избирает главу федерации и его заместителя – президента и вице-президента. Конституция наделяет главу государства широкими законодательными и исполнительными правами. Осуществляя исполнительную власть через министров, президент в то же время председательствует на заседаниях ФВС и имеет право вето на любые его решения. Он может издавать указы и акты по любым вопросам, кроме находящихся в исключительной компетенции ФВС; назначать и смещать премьер-министра, его заместителя и кабинет министров. Глава государства имеет право (с согласия Высшего совета) распускать национальное собрание. Он издает федеральные законы и контролирует исполнение Советом министров и отдельными министрами федеральных законов, указов и актов; утверждает смертные приговоры, а также имеет право помилования и смягчения приговоров.

Бессменным президентом ОАЭ (с 1971) является правитель Абу-Даби шейх Заид ибн Султан Аль Нахайян, вице-президентом (с 8 октября 1990) – эмир Дубая шейх Мактум ибн Рашид Аль Мактум (последние выборы состоялись 2 декабря 2001).

Исполнительная власть принадлежит Совету министров (состоит из 21 министра и одного вице-премьера), назначаемому главой государства. Совет министров непосредственно руководит всеми внутренними и внешними делами федерации под надзором главы государства и Федерального высшего собрания. Совет министров может издавать законы во всех областях обычной юрисдикции, кроме дел, касающихся ратификации международных договоров и соглашений, введения или отмены военного положения, объявления войны и т.п.

С 1990 пост премьер-министра занимает правитель Дубая шейх Мактум ибн Рашид Аль Мактум, первого вице-премьера – Султан ибн Заид Аль Нахайян.

Роль совещательного органа принадлежит однопалатному Федеральному национальному собранию (ФНС, Меджлис аль-Иттихад аль-Ватани). В его состав входят 40 представителей, назначаемых правителями эмиратов на 2 года: по 8 депутатов от Абу-Даби и Дубая (с правом вето), по 6 – от Шарджи и Рас-эль-Хаймы, по 4 – от Аджмана, Умм-эль-Кайвайна и Эль-Фуджейры. Избирательное законодательство отсутствует, каждый эмират самостоятельно определяет способ выборов депутатов в парламент. Из числа своих членов ФНС избирает президиум и председателя Национального собрания. В настоящее время председателем ФНС является депутат от эмирата Абу-Даби Аль-Хадж Абдалла Аль Мохейраби.

Национальное собрание не имеет ни только законодательной власти, но даже законодательной инициативы. ФНС в праве лишь рассматривать законопроекты, подготовленные Советом министров, предлагать к ним поправки и даже отвергать, однако решения собрания не имеет юридической силы. Оно имеет право обсуждать любые вопросы, при условии, что Совет министров не считает обсуждение данного вопроса противоречащим высшим интересам федерального государства. Кроме того, Национальное собрание может высказывать рекомендации, которые также не носят обязательного характера и могут быть отвергнуты Советом министров.

Конституция гарантирует независимость судебной власти . Федеральная судебная система существует с 1971; к ней присоединились все эмираты, за исключением Дубая и Рас-эль-Хайма. Во всех эмиратах действует светское и исламское (шариат) законодательство для гражданских, уголовных и высшего судов. Высшим органом судебной власти является Федеральный Верховный Суд (состоит из 6 членов), судьи которого назначаются президентом.

Местные органы власти.

Параллельно федеральным институтам каждый из эмиратов имеет собственные органы управления.

Во главе эмиратов стоят наследственные монархи (шейхи или эмиры). Власть обычно переходит по мужской линии к старшему сыну правителя, однако правитель может назначить наследником другого старшего родственника из данной династии. Каждый правитель обладает высшей законодательной и исполнительной властью и непосредственно ведет все внутренние и внешние дела, которые не входят в компетенцию федеральных властей.

Крупнейший и наиболее населенный эмират, Абу-Даби, имеет собственное правительство, которое формируется по тому же принципу, что и федеральное, и возглавляется наследным принцем шейхом Халифа ибн Заидом аль Нахайяном.

Совещательные функции принадлежат Национальному консультативному совету, имеющему те же полномочия, что и Федеральное национальное собрание. В его состав входят 60 членов, представляющих основные племена и влиятельные семьи эмирата.

Различные административные функции во всех эмиратах осуществляют множество местных департаментов (полиции и безопасности, общественных работ, здравоохранения, просвещения, воды и электричества, финансов, таможни и т.д.). Некоторые из департаментов подчинены федеральным министерствам. Наиболее широкая административная система создана в Абу-Даби и Дубае. Она охватывает почти все сферы жизни этих эмиратов.

В эмиратах отсутствует официальное административно-территориальное деление. Только Абу-Даби в административном отношении разделен на три района. Наряду с этим, в Абу-Даби существует система представителей правителя. В настоящее время имеется пять таких представителей: в Восточном и Западном районах, на о-ве Дас, где расположен важный нефтяной терминал, и др.

В настоящее время во всех столицах эмиратов, а также в городах Эль-Айн (Абу-Даби), Фор-Факкан и Кальба (Шарджа) имеются муниципалитеты. Во главе всех муниципалитетов стоят члены правящих династий. В столицах Дубая, Абу-Даби, Шарджи, Рас-эль-Хаймы и Фуджайры при муниципалитетах созданы муниципальные советы, включающие различные отделы. Их члены также назначаются правителями. В функции муниципалитетов входят вопросы местного управления (организация водо- и электроснабжения, благоустройство улиц и т.д.).

В маленькие и отдаленные поселения правитель и правительство каждого эмирата могут назначать местного представителя, эмира или вали, через которого жители могут обращаться к правительству с собственными просьбами. В большинстве случаев, местными представителями эмира назначаются местные племенные вожди.

Политические партии.

Организованной оппозиции нет, деятельность политических партий и профсоюзов запрещена. Большая часть населения, не являющееся эмиратскими арабами, не имеет ни гражданских, ни политических прав. Такие организации, как Human Rights Watch, пытаются убедить правительство в необходимости проведения законодательных реформ.

Внешняя политика.

ОАЭ – член ООН, Лиги арабских государств, Движения неприсоединения, Организации исламская конференция и др. С момента своего образования ОАЭ официально вошли в группу неприсоединившихся стран и выступали в ней с позиции «абсолютного нейтралитета», позволявшей им сохранять «равноудаленность» от Запада и Востока. В вопросах ближневосточного урегулирования ОАЭ выступают за полный вывод израильских войск со всех оккупированных арабских территорий. Они также требуют обеспечения всех законных прав арабского народа Палестины, в т.ч. его права на создание собственного государства. В отношении ирано-иракской войны ОАЭ выступали в поддержку Ирака, оказывая ему материальную и моральную помощь, и в то же время сохраняли экономические связи с Ираном. Важное значение придается участию в Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), в котором ОАЭ видят действенный механизм обеспечения региональной стабильности и сотрудничества.

Территориальные споры.

В 1999 было подписано пограничное соглашение с Оманом, но окончательное определение границы между двумя странами было отложено до 2002. Остаются неопределенными отдельные участки границы между эмиратами Рас-эль-Хайма и Шарджи, включая п-ов Мусандам. Окончательно не установлен статус границы ОАЭ с Саудовской Аравией (детали соглашений 1974 и 1977 не были обнародованы). Продолжается конфликт с Ираном из-за о-вов Абу Муса, Большой и Малый Томб, оккупированных иранскими войсками в ноябре 1971. В 2000 Тегеран объявил острова неотъемлемой частью своей территории, а вопрос о них – закрытым.

Вооруженные силы.

Объединенные вооруженные силы ОАЭ созданы в 1976, однако в 1978 из их состава вышли вооруженные силы Дубая и Рас-эль-Хаймы (последний впоследствии вернулся назад). Дубай до сих пор сохраняет значительную самостоятельность в военной области.

Национальные вооружённые силы состоят из сухопутных войск, военно-воздушных и военно-морских сил. Верховный главнокомандующий – глава государства, непосредственное руководство вооруженными силами осуществляют Министерство обороны и Генеральный штаб. Министерство обороны находится в Дубае, Генштаб – в Абу-Даби. Министр обороны ОАЭ – наследный принц Дубая шейх Мухаммед ибн Рашид Аль Мактум.

Общая численность вооружённых сил составляет около ок. 65 тыс. чел. (2000). Сухопутные войска (59 тыс. чел., в т.ч. 12–15 тыс. эмирата Дубай) имеют 2 бронетанковые, 2 мотопехотные, 2 пехотные, артиллерийскую бригады, 2 сводные бригады (Дубай) и бригаду королевской гвардии. На вооружении 487 танков, 620 БТР, 615 БМП, а также ракеты и артиллерийские установки. ВВС (4 тыс. чел.) включают 10 авиаэскадрилий, имеют на вооружении 108 боевых самолетов, 42 вертолета и до 80 военно-транспортных самолетов и вертолетов. ВМС (2,4 тыс. чел., в т.ч. 200 офицеров) состоят из подразделений боевых и вспомогательных кораблей. На их вооружении 27 кораблей. Основные военно-морские базы – Далма, Мина Заед (Абу-Даби), Мина Халид, Хор Факан, Таувелла (Шарджа). Комплектование осуществляется по принципу добровольного найма, при этом количество иностранных добровольцев достигает 30% от общей численности вооруженных сил.

Помимо регулярных вооруженных сил, имеется также береговая охрана и морская полиция – 1200 чел. (в т.ч. 110 офицеров). Обеспечение внутренней безопасности и полицейские функции осуществляют Федеральные полицейские силы (ок. 6 тыс. чел.) и Национальная гвардия (ок. 4 тыс. чел.). Каждый эмират имеет свою собственную Национальную гвардию.

ОАЭ закупают самое современное вооружение, в основном западного производства; в 1990-е было заключено ряд крупных контрактов и с Россией. В марте 2000 произошла одна из самых крупных в мировой истории сделок по покупке оружия: ОАЭ приобрели у фирмы «Локхид Мартин» за 8 млн. долл. 80 реактивных истребителей Ф-16. Расходы ОАЭ на оборону остаются одними из самых высоких в регионе Персидского залива. В сер. 1990-х они достигали 2 млрд. долл., в 1999 – 3,8 млрд., в 2000 – 3,9 млрд., в 2002 – св. 4 млрд.

ЭКОНОМИКА

ОАЭ имеют открытую экономику с высоким доход на душу населения и значительный ежегодным активным сальдо. Начиная с 1973 ОАЭ превратились из беднейшего региона маленьких пустынных княжеств в современное государства с высоким уровнем жизни. Крупнейший из эмиратов, Абу-Даби, дает 90% производства нефти и газа и 60% ВВП ОАЭ. Из-за более меньших запасов нефти и газа Дубай стал торгово-коммерческим и транспортным центром. Основное внимание Шарджа сфокусировано на легкой промышленности и развитии портовых коммуникаций. Остальные эмираты (известные как северные эмираты) считаются более бедными, чем прочие, и вместе составляют лишь 6,6% ВВП (1996). В 2002 ВВП ОАЭ достиг 53 млрд. долл. Среднегодовой доход в расчете на душу населения увеличился с 9635 долл. (1996) до 22 тыс. долл. (2002).

В планах руководства ОАЭ – дальнейшая диверсификация экономики, которая сегодня в основном ориентирована на нефть. Анализ данных показывает, что доля в ВВП отраслей, несвязанных с нефтяным сектором, выросла с 36,73% в 1980 до 77,64% в 1998, тогда как доля производственного сектора выросла с 3,76% в 1980 до 12,4% в 1998. И все же доля нефти в ВВП страны остаётся достаточно высокой.

Нефть и газ.

ОАЭ располагает огромными запасами нефти (97,8 млрд барелей, или 10% мировых запасов). При нынешнем уровне производства запасов нефти и газа должно хватит до начала 22 в. Богатство страны основано на экспорте нефти и газа (ок. 33% ВВП) и зависит от колебаний цен на эти продукты. Добыча нефти на шельфе у побережья Абу-Даби ведется с 1962, на материковой части Абу-Даби – с 1963. В 1995 в ОАЭ в среднем добывалось 290 тыс. т в сутки, при этом на долю Абу-Даби приходились 83%, Дубая – 15%, Шарджу – 2%. Абу-Даби занимает третье место по объему добычи нефти на Ближнем Востоке (после Саудовской Аравии и Ирана). В Дубае, главном деловом центре ОАЭ, экономический бум, связанный с добычей нефти, начался еще до того, как она стала добываться (1969). Небольшое количество нефти добывается также в Шардже и Рас-эль-Хайме. Квоты на добычу нефти в ОАЭ устанавливаются Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК), но ОАЭ не всегда придерживались этих ограничений. Так, например, в 1990, во время вторжения Ирака в Кувейт, добыча нефти в стране вдвое превысила квоту. ОАЭ располагают также богатыми месторождениями природного газа. Его запасы составляют ок. 5,3 млрд. куб. м (3,8% мировых запасов), по этому показателю ОАЭ занимают третье место на Ближнем Востоке.

Промышленность.

Другими важными отраслями экономики, помимо добычи нефти и газа, являются обрабатывающая промышленность, нефтепереработка, судостроение и ремонт судов. Помимо нефтепродуктов, страна производит сталь, алюминий, удобрения, цемент, пластмассы, станки и одежду, изделия кустарного промысла. Крупные предприятия по переработке газа расположены в Рувейсе, Джебель-Али, на острове Дас, в Шардже. Развивается промышленность строительных материалов. 9 цементных заводов выпускают ок. 5 млн. т цемента в год. Действует алюминиевый завод мощностью 240 тыс. т в год.

Количество предприятий, на которых количество работников превышает 10 человек, выросло за 10 лет (с 1990 по 1999) почти в три раза: с 705 до 1859. Дальнейшее изучение статистических данных показывает, что промышленное производство сосредоточено в городах: Дубай (678 из 1859 предприятий), Шарджа (581), Аджман и Абу-Даби. В столице работают крупнейшие в стране заводы и фабрики.

Развиты традиционные кустарные промыслы – изготовление ковров, шерстных тканей, чеканка золотых и серебряных изделий, добыча жемчуга и кораллов.

На долю промышленности приходится ок. 46% ВВП (2000). В 2000 отмечен рост промышленного производства на 4%.

Сельское хозяйство.

ОАЭ – полузасушливая страна с небольшим количеством осадков. Сельское хозяйство дает лишь 3% ВВП, в нем занято 7% трудоспособного населения (2000). Основные отросли сельского хозяйства: рыболовство, земледелие и кочевое скотоводство. Общая площадь возделываемых земель – 54,5 тыс. га (1994). Основными районами развития земледелия являются восточная часть Рас-эль-Хаймы и Абу-Даби, северо-восток Шарджи, часть побережья Оманского залива. В основном выращиваются финики и овощи. Предпринимаются усилия для достижения самообеспечения зерном, но этому препятствует нехватка пресной воды. Разводится домашняя птица и крупный рогатый скот. Кочевники разводят овец, коз и верблюдов. Основные потребности в продовольствии удовлетворяются за счет импорта.

Транспорт.

За счет крупных доходов от экспорта нефти была значительно улучшена транспортная сеть. В ОАЭ нет железных дорог, внутренние перевозки в основном обеспечиваются автотранспортом. Все эмираты связаны между собой четырехполосными магистралями. Основная магистраль проходит от Эш-Шам через все главные прибрежные города к Катару и Саудовской Аравии. Общая протяженность автомобильных дорог 2,000 км, в т.ч. 1,800 км проложены после 1993. Дубай является основным региональным и международным центром морского и воздушного сообщения. Большая часть заграничных перевозок осуществляется морем. Собственный морской транспорт развит слабо. Торговый флот включает 56 судов (2002). Значительная масса грузов перевозится на иностранных судах. Важнейшие порты ОАЭ – Джабель-Апи (с 1988) и Порт-Рашид (в Дубае), Заид (в Абу-Даби), Эль-Фуджайра. В эмирате Дубай находится крупнейший в мире сухой док, рассчитанный на ремонт танкеров водоизмещением до 1 млн. т. Имеется 6 международных аэропортов – в Абу-Даби, Дубае, Шардже, Рас-эль-Хайме, Аль-Айне, Эль-Фуджайре. Услугами международного аэропорта Дубая в 1999 воспользовались около 11 млн. чел. Всего в стране 40 аэропортов различного назначения (1999). Протяженность нефтепроводов – 830 км, газопроводов – 870 км.

Свободные экономические зоны.

С целью привлечения иностранного капитала в 1985 в эмирате Дубай в районе порта Джебель-Али была создана свободная экономическая зона (СЭЗ), в которой работаю 2300 компаний, 1/4 которых – мелкие и средние промышленные компании. Основная специализация: торговые операции (74%), промышленность (22%), услуги (4%). Успешный эксперимент в Джебель-Али подтолкнул правительства ОАЭ к созданию новых свободных экономических зон. В настоящее время на территории ОАЭ действует девять СЭЗ, больше, чем в любой другой арабской стране. Согласно имеющимся данным, процентное отношение промышленных проектов к общему числу реализуемых в СЭЗ составляет: в Шардже – 17,7%, Фуджейре – 39,8%, Аджмане – 41,3%, Умм-эль-Кайвайне – 100%.

Торговля.

Экспорт ОАЭ представлен в основном нефтью и нефтепродуктами (45%). Общий объем экспорта вырос 22,6 млрд. долл. (1993) до 44,9 млрд (2002). Кроме нефти, важные статьи экспорта – сжиженный газ, алюминий, удобрения, цемент, свежая и вяленая рыба, финики, жемчуг. Основные страны-экспортеры: Япония (29,1%), Южная Корея (10,2%), Индия (5,4%), Оман (3,7%), Сингапур (3,1%), Иран (2,2%) (на 2001). ОАЭ импортирует машины и оборудование, транспортные средства, электронное оборудование и бытовую технику, готовые изделия, продовольствие, химикаты, синтетические материалы, металлоизделия. Объем импорта в 1999 составлял 27,5 млрд. долл., в 2002 – 30,8 млрд. долл. Основные торговые партнеры: США (6,7%), Германия (6,6%), Япония (6,5%), Франция (6,3%), Китай (6,1%), Великобритания (5,9%), Южная Корея (5,5%) (на 2001). Торговые фирмы ОАЭ, в особенности эмирата Дубай, широко вовлечены в реэкспортную торговлю.

Денежная национальная единица – дирхам (AED) = 100 филс (с мая 1973).

ОБЩЕСТВО

Здравоохранение и социальное обеспечение.

Создание системы здравоохранения относится к 1943, когда в Дубае был открыт первый госпиталь. В 1971 сеть медицинских учреждений существовала в Абу-Даби, Дубае, Шардже, Рас-эль-Хайме и Дибба. После образования ОАЭ систему здравоохранения характеризовал быстрый рост, но недостаток координации. К началу 1990-х сотрудничество между эмиратами в области здравоохранения усилилось, однако нефтяные компании и вооруженные силы по-прежнему имеют собственные медицинские учреждения. Система здравоохранения предлагает бесплатное обслуживание всем гражданам; в 1982 в связи с сокращением доходов от экспорта нефти правительство ввело платные услуги для неграждан, кроме экстренных случаев. В 1995 в системе здравоохранения было занято 15 361 служащих, в т.ч. ок. 3 тыс. граждан ОАЭ; врачей – 3803, в т.ч. 1839 в частном секторе. В 1995 на каждого доктора приходилось 1227 человек, на каждую медсестру – 454 чел. В 1986 в стране насчитывалось 40 больниц (с 3,900 койками) и 119 клиник, в 1995 – 51 больница (с 6,357 койками). За время проведения реформ в области здравоохранения детская смертность снизилась со 145 на 1,000 родившихся в 1960 до 15,58 в 2000. В 1985 работники здравоохранения сопровождали 96% родов. Продолжительность жизни возросла с 53 лет в 1960 до 74,75 лет в 2003. Главные причины смерти, зарегистрированные в Абу-Даби в 1989 на 100,000 населения были: несчастные случаи и отравления – 43,7%; сердечно-сосудистые заболевания – 34,3%; рак – 13,7%; болезни дыхательных путей – 8,1%. На декабрь1990 имелось 8 случаев заражения ВИЧ.

В стране существует обширная сеть социальной защиты, которая включает семейные центры, нацеленные на решение внутренних проблем и обучения женщин навыкам ведения домашнего хозяйства. Действует психологическая помощь для неблагополучной молодежи; предусматривается оказание помощи жертвам эпидемий и катастроф. Вдовы, сироты, пожилые, инвалиды и другие, неспособные поддерживать себя самостоятельно, получают социальное пособие. В 1975 почти 24 тыс. граждан в рамках социальной помощи получили 87,7 млн. дирхам; в 1982 около 121,000 человек получили 275 млн дирхам. Другие социальные льготы, предоставляемые гражданам ОАЭ: бесплатное жилье и субсидии на обустройство квартиры. Однако министерство общественных работ и жилья в 1992 сообщало, что 70% из 15 000 построенных правительством домов для малоимущих оказались непригодными для жилья.

Образование.

Первые частные школы в Дубае, Абу-Даби и Шардже были открыты в начале 1900-х. В шейхствах и султанатах функционировали небольшие учебные группы при мечетях. В 1920–1930-х в следствие экономического кризиса большинство школ закрылось. Светские начальные школы стали появляться в 1950-х. Первая британская школа с преподавателями из арабских стран была открыта в Шардже в 1953, в ней училось 450 мальчиков в возрасте от 6 до 17 лет. Вскоре в Шардже была основана первая начальная школа для девочек. Британское правительство открыло школы в Абу-Даби, Рас-эль-Хайме и Хавр Факкане, основало в 1955 сельскохозяйственную школу в Рас-эль-Хайме и в 1958 техническую школу в Шардже. С 1958 большие средства на строительство школ и зарплату преподавателям выделяли Кувейт, Бахрейн, Катар и Египет. Первая собственная система образования была создана в Абу-Даби в начале 1960-х. К 1964–1965 учебному году здесь имелось 6 школ, где обучалось 390 мальчиков и 138 девочек. В других эмиратах работала 31 школа, в т.ч. 12 школ для девочек.

После создания ОАЭ проблемы образования стали одними из приоритетных в государственных программах. В период 1971–1978 расходы на образование занимали второе место в федеральном бюджете после обороны. Законом предусматривается обязательное среднее образование для подданных ОАЭ. Система образования включает: дошкольные учреждения для детей от 4 до 6 лет, начальные школы (6 лет обучения), неполные средние школы (3 года обучения) и полные средние школы (3 года обучения). Обучение раздельное, в некоторых начальных школах осуществляется совместное обучение. В сельских местностях обучение в начальных школах продолжается не более 2–3 лет. В 1973–1974 учебном году насчитывалось около 140 школ, в которых обучалось около 50 тыс. учащихся, в т.ч. 32 тыс. в начальных школах, 14 тыс. в неполных средних школах, 3 тыс. в полных средних школах. В 1990–1991 учебном году насчитывалось около 760 школ, в которых обучалось около 338 тыс. учащихся, в т.ч. 49 тыс. в дошкольных учреждениях, 227 тыс. в начальных школах и 111 тыс. в средних школах. В 1995–1996 учебном году в стране действовало 1132 школы, в которых обучалось 422 тыс. учащихся (1994–1995). Треть учеников посещала частные или религиозные школы.

Профессиональное обучение ведется в коммерческих и сельскохозяйственных школах, а также в центрах по подготовке кадров для нефтяной промышленности в Абу-Даби. В 1996–1997 учебном году в 7 профессиональных школах и центрах обучалось 1925 чел.

Высшее образование, как начальное и среднее, является бесплатным для всех граждан ОАЭ. Основные высшие учебные заведения: Университет Объединенных Арабских Эмиратов в Аль-Айне (осн. в 1977; св. 15 тыс. студентов); Высшие технологические колледжи в Абу-Даби (осн. в 1988), в Аль-Айне (осн. в 1988), Дубае (осн. в 1989) и Рас-эль-Хайме (осн. в 1989); Инженерный колледж Этисалата в Шардже; Университет науки и технологий Аджмана (осн. в 1988); Университет Шарджа (осн. в 1997); Американский университет Шарджа (осн. в 1997); Университет Аль-Байян (осн. в 1997; первый частный университет в Абу-Даби); Дубайский авиационный колледж (осн. в 1991–1992). Многие граждане ОАЭ получают высшее образование в США, Великобритании, других арабских странах.

В дополнении к учебным учреждениям для детей и подростков существуют сеть учебных заведений для взрослых, не получивших соответствующего образования. Количество центров образования для взрослых выросло с 54 (в 1972) до 139 (в 1996–1997), где обучалось 18 тыс. учащихся. В 1993 число неграмотного населения сократилось до 16,8% в сравнении с 79% в 1968. По оценке ООН, численность грамотного населения в 2003 составляло 77,9% (76,1% мужчин, 81,7% женщин).

Пресса, радио, телевидение, интернет.

Действующие в стране СМИ, при условии лояльности к правящим династиям и правительству, пользуются относительной свободой. В стране выходят 5 ежедневных газет на арабском языке: «Ахбар Дубаи» (с 1965), «Аль-Баян» (Дубай, с 1980, тираж 35 тыс.), «Аль-Вахда» (Абу-Даби, с 1973, тираж 15 тыс.), «Аль-Иттихад» (Абу-Даби, с 1972, тираж 58 тыс.), «Аль-Халидж» (в княжестве Шарджа, с 1970, тираж 58 тыс.); 4 газеты на английском языке: «Галф ньюс» (Абу-Даби, тираж 24.5 тыс.), «Рикордер» (Абу-Даби и Шарджа), «Трейд энд индастри» (Абу-Даби, с 1975, тираж 9 тыс.), «Эмирейтс ньюс» (Абу-Даби). В Абу-Даби располагается Информационное агентство ОАЭ (ВАМ, осн. в 1976). Правительственная служба радио и телевидения находится в Дубае. Радиовещание с сер. 1960-х, в настоящее время работает 22 радиостанции (1998). Телевидение с 1968, имеется 15 телевизионных станций (1997). Работает единственный Интернет-Провайдер, компании Etisalat. Количество пользователей Интернет более 300 тыс. (на 2002).

ИСТОРИЯ

С древнейших времен до начала нового времени.

По последним археологическим находкам, первые следы присутствия человека в этом регионе относятся к 7 тыс. до н.э. В 5 тыс. до н.э. среди населявших эти районы народов получило распространение земледелие. В 4 тыс. до н.э. побережье залива становится важным торговым пунктом на пути следования морских судов между шумерской цивилизацией Месопотамии и древней Индией. В 3 тыс. до н.э. на востоке Аравийского п-ова возникло древнее государство Дильмун, существовавшее до 2–1 тыс. до н.э. К этому же периоду относится создание на побережье первых поселений и факторий финикийцев, способствовавших развитию навигации, образованию торговых центров и колоний. В 6 в. до н.э. территория современных ОАЭ попала под власть персидской династии Ахеменидов. В 4 в. до н.э. в результате завоеваний Александра Македонского здесь возникли греческие торговые колонии. Начиная с 3 в. до н.э. территория юго-восточного побережья оказалась в сфере влияния Парфянского царства. К этому периоду относится также переселение арабских племен с юга и из центра Аравийского полуострова в район Персидского залива. После падения Парфянского царства в 3–6 вв. н.э. народы, населявшие побережье, вошли в состав государства Сасанидов; в стране создавались персидские сельскохозяйственные колонии, среди местного населения распространение получили иудаизм и христианство; существовали христианские церкви и монастыри. В 7 в. эта территория была включена в состав Арабского халифата; возникли такие крупные города, как Дубай, Шарджа, Фуджейра; господствующей религией стал ислам. В кон. 7 в. район залива стал частью халифата Омейядов . В середине 8 в. население страны (в частности, княжеств Шарджа и Дубай) участвовало в восстании племен Омана против наместника Омейядского халифа; в результате в середине 8–9 вв. княжествами (эмиратами) управляли фактически самостоятельные правители. В конце 9 в. они превратились в данников Багдатского халифата. В 10 в. отдельные княжества вошли в состав государства карматов, мусульманской шиитской секты исмаилитов, которое существовало до конца 11 в. В нач. 13 в. большинство местных правителей (в частности, Умм-эль-Кайвайна, Рас-эль-Хайма и Фуджейры) оказались в вассальной зависимости от Ормузского государства.

С начала 16 века до середины 19 века.

После открытия морского пути в Индию (1498), район Персидского залива становится важнейшим пунктом европейского влияния в регионе. С начала 16 в. и до середины 17 в. часть побережья Персидского и Ормузского заливов находилась под властью португальцев, установивших монополию на всю торговлю между Дальним Востоком, Индией и Юго-Восточной Азией. Основным соперником Португалии выступала Османская империя, подстрекавшая арабские племена к восстаниям против португальских захватчиков. Однако вскоре Персидский залив стал объектом борьбы между Англией, Францией, Нидерландами, Персией и Оманом. После вытеснения португальцев в сер. 17 в. на территории современных ОАЭ и Омана было основано государство Яруба, распространившее свое влияние на северо-восточное и западное побережье Аравийского п-ова и Восточную Африку.

Во 2-й пол. 18 в. контроль над юго-восточным побережьем Персидского залива и Ормузского пролива захватила племенная конфедерация аль-кавасим; их власть распространялась на шейхства Рас-эль-Хайма и Шарджа, п-ова Мусандам, а также юго-западное побережье Ирана и некоторые острова в Персидском заливе и Ормузском проливе. Располагая достаточно сильным флотом, аль-кавасим установили полный морской контроль над навигацией.

Во 2-й половине 18 в. Оман, особенно его прибрежные районы, стал объектом борьбы сначала между Великобританией (в лице Ост-Индской компании) и Францией, а затем и ваххабитскими правителями Центральной Аравии. В 1798 между представителями Ост-Индской компании и султаном Маската, также стремившимся установить контроль над этой частью Аравии, было подписано соглашение, положившее начало британской экспансии. Британские корабли под лозунгом «свободного мореходства» попытались монополизировать грузопотоки между портами Персидского залива и лишить местных жителей их главного источника существования. Это привело к конфликтам между Ост-Индской компанией и местным арабским населением (его англичане называли пиратами, в связи с чем весь район получил наименование «Пиратского берега»). Главным противником Ост-Индской компании стали аль-кавасим, в тот момент попавшие под влияние ваххабизма. Нападения аль-кавасим на отдельные военные и торговые суда Англия использовала как предлог для начала войны.

В 1801 под лозунгом борьбы против пиратства и работорговли военные корабли Ост-Индской компании блокировали побережье Персидского залива и атаковали арабские торговые суда. В 1800–1803 и в 1805–1806 англичане и их союзник, султан Маската, с переменным успехом вели боевые действия против племен «Пиратского берега».

В 1806 Ост-Индская компания навязала шейхам аль-кавасим договор, согласно которому последние обязывались уважать флаг и имущество компании. Однако фактически соглашение не соблюдалось.

В 1809 военные силы Ост-Индской компании возобновили боевые действия, уничтожив значительную часть ваххабитского флота (более 100 кораблей) и обстреляв с моря крепость Рас-эль-Хаймы. Однако уже в 1814 ваххабиты вновь захватил контроль над морскими путями и два последующих года блокировали подступы к Персидскому заливу.

Воспользовавшись разгромом ваххабитов на суше, англичане направили в 1818 новую эскадру к «Пиратскому берегу» с цель раз и навсегда положить конец пиратству. 9 декабря 1819 они штурмом овладели крепостью Рас-эль-Хаймы. Все принадлежавшие арабам суда, включая рыбачьи лодки, были сожжены. Поражение вынудило эмиров и шейхов 9 арабских княжеств подписать т.н. «Генеральный договор о мире» (8 января – 15 марта 1820), провозгласивший «свободу мореплавания» в Персидском заливе и обязавший прекратить пиратские нападения на английские суда, а также практику рабства и работорговли. Англия получила право неограниченного господства в водах Персидского и Оманского залива; за ней признавалось право надзора за навигацией и контроля за судами местных правителей. Фактически это соглашение положило начало установлению английского контроля над этой территорией и окончательному расчленению Омана на 3 части – имамат Оман, султанат Маскат и «Пиратский берег».

В 1821 флот Англии и Маската нанес еще одно поражение шейхам Персидского залива, не присоединившимся к Генеральному договору о мире .

Несмотря на соглашение, нападения шейхов друг на друга продолжались. Стремясь контролировать династической и межплеменной борьбой, англичане навязали прибрежным племенам новое соглашение. В 1835 между представителями Ост-Индской компании и местными правителями было подписано т.н. Первое морское соглашение о перемирии на шесть месяцев (впоследствии это соглашение ежегодно продлевалось) на сезон жемчужного промысла, составлявшего тогда главный источник доходов шейхств.

В 1838, после нескольких безуспешных попыток покончить с работорговлей в этом районе, англичане решили взять под свой полный контроль «Пиратский берег», Оман, Маскат, Бахрейн и Кувейт и утвердить постоянное присутствие своих военных судов в заливе. В 1839 между Великобританией и Маскатом был заключен договор о совместных действиях против пиратства и работорговли, к которому в том же году были присоединены шейхства «Пиратского берега».

В 1843 Англия навязала правителям «Пиратского берега» новое соглашение, которое продлевало срок действия «Первого морского соглашения» (1835) на 10 лет. В соответствии с ним, шейхи были обязаны подчиняться любым решениям представителей Ост-Индской компании, действовавших от имени британских властей. Невыполнение или нарушение их рассматривалось как нарушение «Первого морского соглашения».

В 1847 в дополнении к соглашению 1835 был подписан договор, значительно расширявший прерогативы Великобритании в Персидском заливе. Этот договор предоставлял Ост-Индской компании право обыскивать торговые суда, заподозренные в пиратстве и работорговле. Он возлагал ответственность за нарушение запрета работорговли на шейхов, подписавших договор, а также предоставлял право представителям Ост-Индской компании выполнять функции третейского судьи в конфликтах между местными правителями. Экономически договор давал Великобритании ряд льгот и право эксплуатации жемчужных отмелей Бахрейна и «Пиратского берега».

Договорный Оман.

С разгромом ваххабитов, попытавшихся в 1851–1852 вернуть себе контроль над Персидским заливом, Англия навязала правителям эмиратов новое соглашение. В мае 1853 шейхи Рас-эль-Хаймы, Умм-эль-Кайвайна, Аджмана, Дубая и Абу-Даби подписали «Договор о постоянном морском мире». В соответствии с ним «Пиратский берег» был переименован в «Договорный Оман» (Trucial Oman), или «Договорный берег». Англия взяла на себя обязанность выступать посредником в урегулировании сухопутных споров, а также защищать эмираты от нападения на них третьей стороны. Представитель Ост-Индской компании получил официальное право наказывать всех нарушителей договора, включая шейхов.

По соглашению 1869 шейхи Договорного Омана обязывались не заключать самостоятельно соглашений с третьими странами, не предоставлять им какие-либо привилегии и не сдавать в аренду территории своих эмиратов без согласия Англии.

В 1892 были подписаны еще несколько соглашений, приведшие к установлению полного английского протектората над Договорным Оманом. В 1898 в дополнении к этому соглашению был подписан еще один договор, запретивший шейхам Договорного Омана покупать или продавать оружие. На территории шейхств были созданы английские военные базы (в частности, на территории Шарджи, Дубая и Абу-Даби). Политическую власть осуществлял английский офицер связи по зоне Персидского залива (со штаб-квартирой в Шардже), подчинявшийся политическому резиденту вначале в Бушире (Иран), затем на Бахрейне.

В начале 20 в. количество шейхств изменилось. В сентябре 1900 Рас-эль-Хайма вошла в состав Шарджи (с 1921 снова самостоятельное шейхство), в то же время в 1902 от Шарджа отделилась Эль-Фуджейра (признана в марте 1952) и в 1903 – Кальба (признан в 1936, в 1952 вновь включен в состав Шарджи).

Основной доход арабскому населению в этот период по-прежнему приносила торговля жемчугом. В 1911 англичане заключили соглашение, обязывавшее правителей шейхств не предоставлять никому, кроме Англии, концессий на ловлю жемчуга и губки в своих водах. К началу Первой мировой войны по англо-турецкой конвенции 1913 Англия получила исключительное право на Договорный Оман, а в 1922 англичане установили свой контроль за правом шейхов предоставлять кому-либо концессии на разведку и добычу нефти.

До начала 1930-х британские связи с побережьем оставались крайне ограниченными. Экспансия ваххабитских правителей Неджда еще более пошатнула позиции Великобритании в этом регионе. Во внутренних районах, где власть англичан всегда была номинальной, племена склонялись к объединению с ваххабитами Центральной Аравии. Только в 1932 территория Договорного Омана понадобилась британским авиалиниям для строительства промежуточных аэропортов (дом отдыха для пассажиров и команды в Шардже) на пути между Лондоном и Индией.

В конце 1920-х на побережье разразился экономический кризис, вызванный появлением на мировом рынке японского искусственного жемчуга.

Обнаружение нефти изменило стратегическое и экономическое значения этого удаленного уголка Британской империи. Опасаясь, что этот район может попасть в руки конкурентов, англичане срочно создали компанию «Петролеум девелопмент оф Трушилл Коуст». В 1937 британские нефтяные компании получили концессии на добычу и разведку нефти в Дубае и Шарджи, в 1938 – в Рас-эль-Хайме и Кальбе, в 1939 – в Абу-Даби и Аджмане.

Принимая во внимание возросший вес Договорного Омана в регионе, Лондон начал разрабатывать план объединения подвластных ему шейхств в федеративное арабское государство, в состав которой должны были войти также Ирак, Трансиордания и Палестина. Планы Англии всерьез встревожили население эмиратов. Там участились антифеодальные и антиколониальные выступления. В Шардже дело дошло до открытых столкновений, в ходе которых был разрушен построенный англичанами аэродром. Племена, пограничные с Маскатом и Оманом, с оружием в руках препятствовали проведению картографической съемки. В конце концов Лондон был вынужден отказаться от плана создания федерации.

В 1938–1939 произошла неудачная попытка политических реформ в Дубае. Правящая династия основала Финансовый совет, состоящий из местной знати, который, однако, попытался отстранить ее от власти. Спустя год Совет был распущен.

В годы Второй мировой войны шейхства Договорного Омана придерживались политики нейтралитета, после войны их статус был повышен до эмиратов (княжеств), одновременно были сделаны первые шаги по интеграции эмиратов в федерацию. В 1945 и 1950–1951 состоялись несколько встреч правителей эмиратов, на которых обсуждались вопросы объединения полицейских сил, таможенного управления, валютной системы. В 1951 для защиты персонала нефтяных компаний были созданы местные вооруженные силы, т.н. «Скауты Договорного Омана» (численность – 1600 человек, во главе – британские офицеры). В 1952 созданием двух институтов – Совета Договорных Государств, возглавлявшегося британским политическим агентом в Дубае, и Фонда развития Договорных Государств – были заложены основы будущей федерации.

Одновременно продолжались внутренние и внешние пограничные конфликты, часто вызванные экономическими интересами западных монополий. В 1947–1949 произошли столкновения между Абу-Даби и Дубаем.

Внутриполитическая обстановка в 1940–1950-е осложнялась соперничеством английских и американских нефтяных компаний. Вплоть до середины 1950-х наиболее острым предметом спора между АРАМКО, «Ирак петролеум компани» и «Ройял Датч-Шелл» были нефтеносные земли оазиса Эль-Бурайми, претензии на которой с 19 в. предъявляли правители Абу-Даби, Саудовской Аравии и Омана. В 1949 здесь появились поисковые партии американской нефтяной компании АРАМКО, действовавшей в интересах Саудовской Аравии; в 1952 саудовские силы установили свой контроль над Эль-Бурайми. Только в октябре 1955, после провала переговоров, поддерживаемые англичанами вооруженные силы Омана и Абу-Даби вновь завладели оазисом.

В 1953 Абу-Даби предоставил нефтяную концессию Англо-французскому консорциуму. В 1958 здесь, в местечке Баб, расположенном в пустыне, были обнаружены крупные запасы нефти, а в 1962 началась ее добыча и экспорт. За несколько лет скромный эмират превратился в великое нефтедобывающее государство Среднего Востока. В 1966 нефтяные месторождения были открыты в Дубае, а в 1973 – в Шардже и др. эмиратах.

Обнаружение нефти вызвало обострение политической ситуации в стране. В 1961–1963 в ряде эмиратов развернулось антиимпериалистическое движение, поддержанное некоторыми представителями правящих кругов. В 1962 правитель Шарджи отдал концессию американской нефтяной компании, чем вызвал недовольство официального Лондона. За правителем Шарджи последовал шейх Рас-эль-Хаймы. В октябре 1964 в обход британских властей комиссия Лиги арабских государств (ЛАГ) с согласия правителей Рас-эль-Хаймы и Шарджи посетила ряд пунктов Договорного Омана. В ответ на эти шаги правитель Шарджи шейх Сакр III ибн Султан аль Касими (1925–1993) по указанию британских властей подвергся аресту и был объявлен низложенным; на жизнь правителя Рас-эль-Хаймы шейха Сакра ибн Мухаммеда аль Касими было совершено покушение. Стремясь не допустить дальнейшего вмешательства ЛАГ в дела Договорного Омана, британские власти в июле 1965 провели в Дубае совещание 7 правителей шейхств, на котором было принято решение об образовании Совета экономического развития, а также рассмотрены 15 крупных экономических проектов, которые должны были способствовать развитию этих территорий. Однако выступления продолжались, захватив в 1966 даже относительно благополучное Абу-Даби. В ответ на это 6 августа 1966 в Абу-Даби был организован бескровный переворот; в результате решения шейхов рода Нахайян, сместивших правившего эмира шейха Шахбута, к власти пришел шейх Заид ибн Султан Аль Нахайян (нынешний глава ОАЭ).

Вплоть до середины 1967 продолжались попытки создания федерации с последующим присоединением ее к т.н. «Исламскому пакту» (блока стран во главе с Саудовской Аравией).

Современная история ОАЭ.

В 1968 правительство Великобритании объявило о намерении вывести свои войска из региона до конца 1971 и передать власть местным правителям. Перед лицом сложных экономических и международных проблем большинство шейхств высказались в пользу создания независимой федерации шейхств Восточной и Юго-Восточной Аравии. Формально инициаторами объединения выступили шейхи Заид ибн Султан Аль Нахайян (Абу-Даби) и Рашид ибн Саид Аль Мактум (Дубай), которые 18 февраля 1968 подписали соответствующее соглашение. 25 февраля 1968 на совещании в Дубае главы 9 британских подмандатных эмиратов (семь эмиратов Договорного Омана, Катар и Бахрейн) впервые обсудили возможность создания единого федеративного государства. 1 марта 1968 было объявлено о создании (с 30 марта 1968) Федерации Арабских Эмиратов (ФАЭ). Согласно договору, вступившему в силу 30 марта 1968, высшим органом власти Федерации определялся Высший совет, в который вошли правители всех 9 эмиратов; последние поочередно должны были занимать пост председателя Совета в течение года. Создание других органов было отложено до следующего совещания. Однако эти планы не были осуществлены из-за противоречий, возникших между правителями о месте и роли их эмиратов в создаваемой федерации. В результате борьбы интересов в новом объединении образовалось две группировки, на которые оказывали воздействие также соседние государства (Саудовская Аравия, Иран и Кувейт). В одну из групп вошли правители эмиратов Абу-Даби, Эль-Фуджайры, Шарджи, Умм-эль-Кайвайна, Аджмана и Бахрейна. Оппозицию им составили правители Дубая, Рас-эль-Хаймы и Катара. Вместе с тем правители Катара и Бахрейна, обладая более развитой экономикой и превосходя остальные эмираты по населению, отказывались признать равенство всех членов федерации. В результате разногласий ФАЭ к концу 1969 фактически распалась, не успев оформиться окончательно. Попытка оживить проект федерации была предпринята в марте 1971, когда было вновь объявлено о временном создании Федерации арабских эмиратов (Договорный Оман вместе с Катаром и Бахрейном). Однако объединения не произошло. После вывода британских войск в сентябре 1971 Бахрейн и Катар провозгласили себя независимыми государствами.

После совещания в Дубае 18 июля 1971 шесть эмиратов из семи образовали Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и подписали временную конституцию. Седьмой эмират, Рас-эль-Хайма, отказался присоединиться, мотивируя свое несогласие отказом других эмиратов предоставить ему право вето на общегосударственные решения и равное представительство в федеральном собрании. Кроме того, Рас-эль-Хайма отказался уступить Ирану острова Большой и Малый Томб, богатые запасами нефти. Другие же эмираты не желали себя связывать каким-либо обязательством перед Рас-эль-Хаймой в случае её конфликта с Ираном.

Великобритания и ряд других арабских государств поспешили признать образование ОАЭ. Однако Иран и Саудовская Аравия отказались признать новое государство, имея территориальные претензии к Абу-Даби и Шардже. По этой причине официальное провозглашение независимости ОАЭ, назначенное на август 1971, было отложено. В результате последовавших переговоров с участием Лондона в ноябре 1971 было достигнуто соглашение между Ираном и Шарджей, по которому часть острова Абу-Муса перешла к Ирану; разделу подлежали также залежи нефти в прибрежных водах острова.

30 ноября 1971, за два дня до провозглашения независимости ОАЭ, иранские войска высадились на острове Абу-Муса (полностью аннексирован в 1992) и оккупировали стратегически важные острова Большой и Малый Томб, принадлежавшие Рас-эль-Хайме. Действия Ирана вызвали протест в арабском мире; ряд стран обратились с жалобой на Иран в Совет безопасности ООН. Великобритания ограничилась лишь выражением своего несогласия с действиями Ирана. 2 декабря 1971 на состоявшейся в Дубае конференции семи эмиратов было провозглашено создание ОАЭ. В федеративное государство вошли только шесть из семи эмиратов Договорного Омана. Президентом ОАЭ был избран правитель Абу-Даби шейх Заид бен Султан аль Нахайян, вице-президентом – правитель Дубая шейх Рашид бен Саид Аль Мактум. Новый президент подписал договор о дружбе с Великобританией, который аннулировал все прежние соглашения, заключенные между эмиратами-членами ОАЭ и британским правительством. Временной столицей был избран Абу-Даби. Спустя несколько дней ОАЭ были приняты в Лигу арабских государств и Организацию Объединённых Наций. Не добившись международной поддержки по вопросу об островах Большой и Малый Томб, 11 февраля 1972 к ОАЭ также присоединилась Рас-эль-Хайма.

Только Саудовская Аравия не признала нового государства, ставя условием своего признания решение вопроса по Эль-Бурайми. В результате нового раунда переговоров в августе 1974 Абу-Даби и Саудовская Аравия заключили между собой соглашение, по которому Саудовская Аравия признала права Абу-Даби и Омана на оазис, а в свою очередь получила территорию Сабха Биты в южной части Абу-Даби, два маленьких островка и право построить дорогу и нефтепровод через Абу-Даби до побережья залива.

Значительные доходы от экспорта нефти позволили финансировать большую часть программ развития и определили консервативный и в целом прозападный курс ОАЭ, а также их тесные связи с Саудовской Аравией. Однако политическая жизнь в ОАЭ не была лишена противоречий. С момента создания ОАЭ между Абу-Даби (выступавшим за укрепление централизованной федеральной власти) и Дубаем (являвшимся сторонником сохранения значительной самостоятельности каждого из эмирата) не прекращалось соперничество за лидерство в федерации. В первом кабинете министров, сформированном в 1971, ключевую роль играли сыновья эмира Дубая, занявшие посты премьер-министра, заместителя премьера, министра обороны, экономики, финансов и промышленности. В конце декабря 1973 в связи с реорганизацией Совета министров заместителем премьер-министра был объявлен сын эмира Абу-Даби Хамид бен Заид аль Нахайян. К концу 1970-х сторонники интеграции во главе с правителем Абу-Даби одержали еще одну важную победу, добившись объединения вооружённых сил эмиратов под единым командованием (1976), осуществили передачу органов полиции, безопасности, иммиграции и информации в ведение центрального правительства.

На протяжении 1970-х продолжались пограничные споры между эмиратами и их соседями. Правитель Рас-эль-Хайма продолжал выступать за отделение эмирата от федерации. В 1978 вооруженные силы Рас-эль-Хайма совершили неудачную попытку захватить спорную территорию, принадлежащую Оману. Падение шаха в Иране в 1979, рост исламского фундаментализма и ирано-иракская война создали дополнительную угрозу стабильности ОАЭ. В мае 1981 в ответ на возникшие угрозы ОАЭ становятся одним из шести членов-учредителей Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, который на фоне ирано-иракской войны превратился в военно-политический альянс.

В ходе ирано-иракской войны правители отдельных княжеств поддерживали Ирак, другие (Дубай, Шарджа и Умм-эль-Кайвайн) сохраняли дружественные отношения с Ираном. Наибольшей степени противоречия между эмиратами достигли в июне 1987, когда в Шарджи произошла попытка дворцового переворота: шейх Султан ибн Мухаммед Аль Касими был вынужден отречься от престола в пользу своего брата, Абдель Азиза Аль Касими. Президент страны шейх Заид бен Султан аль Нахайян (Абу-Даби) поддержал притязания на власть Абдель Азиза, в то время как вице-президент и премьер-министр Рашид бен Саид Аль Мактум (Дубай) заявил о своей поддержке Султана. Конфликт был разрешен только после того, как в спор вмешался Высший совет правителей, восстановивший полномочия шейха Султана и объявивший претендента наследным принцем.

В 1990, когда Ирак вторгся в Кувейт, ОАЭ приняли участие в возглавлявшейся США многонациональной коалиции сил, выделив на это 6,5 млрд. долларов и направив свои войска. После окончания войны военно-морские силы США и Великобритании продолжали использовать порты ОАЭ.

Последнее десятилетие 20 в. в целом отличалось внутриполитической и экономической стабильностью. Исключением явилось закрытие (по подозрению в финансовых махинациях) в июле 1991 Международного торгового и кредитного банка (МТКБ), принадлежавшего большей частью правящему семейству эмирата Абу-Даби. В декабре 1993 Абу-Даби предъявило иск исполнительному руководству МТКБ о возмещении ущерба. В июне 1994 11 из 12 бывших руководителей МТКБ, обвиненных в мошенничестве, были осуждены в Абу-Даби к тюремному заключению и обязаны оплатить компенсацию. После продолжительных переговоров, в 1995, все же было достигнуто соглашение с вкладчиками и кредиторами. В июне 1996 с двух руководителей МТКБ после апелляции были сняты обвинения в мошенничестве.

Начиная с войны в заливе ОАЭ увеличили расходы на оборону, расширили свои международные контакты и дипломатические отношения. В 1994 было подписано соглашение о военном сотрудничестве с США, спустя год – с Францией. Наряду с Саудовской Аравией и Пакистаном правительство ОАЭ в 1997 признало режим «талибов» в Афганистане. В 1998 ОАЭ восстановили дипломатические отношения с Ираком, прерванные в связи с войной в персидском заливе (1991). Большое внимание уделялось проблемам урегулирования арабо-израильского конфликта.

ОАЭ в 21 веке

В тот же период страной были предприняты шаги по решению территориальных проблем. Так, в 1999 в ходе визита султана Омана в Абу-Даби были урегулированы пограничные вопросы с Оманом. В ноябре 2000 состоялись переговоры с Катаром о границе. Исключением остается территориальный спор с Ираном. В конце 1992 Шарджа и Иран достигли соглашения по острову Абу-Муса, который полностью переходил в юрисдикцию Ирана; всем иностранцам, проживающим на островах, включая граждан ОАЭ, было предписано получить иранские визы. В 1996 Иран еще более укрепил свою позицию, начав строительство аэропорта на острове Абу-Муса и электростанции на острове Большой Томб. В 1997 ОАЭ выразили протест относительно иранской военной активности в Персидском заливе. В ноябре 1999 Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива повторно высказался в поддержку ОАЭ в их споре вокруг трех островов. В 1999 между ОАЭ и Саудовской Аравией вспыхнул дипломатический конфликт в связи с желанием Саудовской Аравии нормализовать отношения с Ираном.

Темой постоянных дебатов был вопрос степени интеграции эмиратов. К концу 1990-х годов в силу тактических разногласий в политическом курсе, проводимом Абу-Даби и Дубаем, полная интеграция вооруженных сил страны так и не состоялась. Интеграции эмиратов во многих областях мешает все еще сохраняющееся соперничество между лидерами Абу-Даби и Дубая.

После террористических атак 11 сентября 2001 на Нью-Йорк и Вашингтон правительство ОАЭ приняло решение о разрыве дипломатических отношений с движением «Талибан» в Афганистане, были заморожены счета 62 организаций и частных лиц, подозреваемых США в финансировании террористических движений, приняты меры по ужесточению контроля за денежными потоками.

Во время Иракской войны 2003 в ОАЭ разместились войска США, страна оказала существенную гуманитарную помощь Ираку после официального объявления о прекращении боевых действий.

3 ноября 2004 умер президент страны Заид бан Султан. Федеральный совет Объединенных Арабских эмиратов 3 ноября 2004 избрал новым президентом страны старшего сына шейха Заида – шейха Халифу бен Заида аль Нахайяна. Пятидесятишестилетний шейх Халифа до сегодняшнего дня возглавлял Верховный совет по нефти Абу-Даби и является заместителем Верховного командующего вооруженными силами. На посту вице-президента с 3 декабря 2001 находился шейх Мактум бен Рашед Аль Мактум. 5 января 2006 на 62-м году жизни он скончался во время визита в Австралию.

Литература:

Якуб Юсеф Абдалла. Объединенные Арабские Эмираты. История политико-государственного развития (19 в. – начало 70 гг. 20 в.). М., 1978
Исаев В.А., Озолинг В.В. Катар. М., 1984
Бодянский В.Л. Восточная Аравия: история, география, население, экономика. М., 1986
Маркарян Р.В., Михин В.Л. Объединенные Арабские Эмираты. – В кн. Новейшая история арабских стран Азии. 1917–1985. М., 1988
Егорин А.З., Исаев В.А. Объединенные Арабские Эмираты. М., 1997

До открытия нефти традиционным занятием не слишком многочисленного населения сегодняшних Арабских Эмиратов были скотоводство, выращивание пальм, ловля рыбы и жемчуга. Экспортируя жемчуг, эмират Дубай постепенно даже превратился в крупный торговый центр региона. Однако с появлением искусственного жемчуга местным торговцам пришлось переориентироваться на золото и драгоценности. В 1952 г. произошло объединение шести эмиратов в союз, а в 1958 г. в эмирате Абу-Даби была открыта нефть, с добычей которой и связано современное процветание страны. С 1962 г. началась коммерческая добыча нефти. Пока страна находилась под британским протекторатом, добычу нефти вели английские компании, которые делали определенные отчисления от добычи нефти местным правителям (национализация добычи нефти произошла только в 1975 г.). Правители Эмиратов не разбазаривали полученные доходы, а обращали их на пользу всей стране. В противном случае глава государства сменялся. Так, шейх Шахбут бин Султан Аль-Нахайан, правящий в свое время эмиратом Абу-Даби и не сумевший обратить доходы от нефти во благо процветания своего эмирата, был даже в 1966 г. заменен на младшего брата - шейха Заида бин Султана. Именно мудрая политика шейха Заида способствовала тому, что доходы от нефти шли на развитие общественного сектора экономики, на социальную и рыночную инфраструктуру.

В 1966 г. нефть была открыта в эмирате Дубай, который с этого времени тоже начал быстро развиваться. В 1971 г. британские войска были выведены из региона, и в том же году было создано современное государство – Объединенные Арабские Эмираты. Первым президентом ОАЭ стал уже известный нам шейх Заид. ОАЭ по-прежнему включают в себя те самые шесть эмиратов, которые еще в начале 1950-х гг. создали союз. Самыми известными эмиратами являются Абу-Даби, Дубай и Шарджа, которые доминируют в национальном хозяйстве страны. Экономическое развитие других эмиратов не столь успешно, они по-прежнему имеют многочисленные проблемы.

Сейчас ОАЭ - одна из самых богатых стран мира, причем по своему жизненному уровню вполне сопоставима даже с Большой семеркой. ВВП по ППС на душу населения в ОАЭ составляет свыше 64 тыс. долл. в год (7-е место в мире в 2014 г.). Нефть и мудрость монархов сыграли ведущую роль в развитии государства, которое практически из средневековья шагнуло в постиндустриализм. Так, только в 1966 г. в ОАЭ появилось электричество, а уже в 1974 г. - первый сотовый телефон.

Выручка от экспорта нефти в 1970-80-х гг. шла на развитие инфраструктуры, строительство жилья, создание мощной системы образования и здравоохранения, на транспортные коммуникации. Постепенно в безжизненной пустыне создавался настоящий оазис. После падения спроса на нефть на мировом рынке в ОАЭ получили развитие новые отрасли экономики. Инвестиции теперь осуществляются в новейшие технологии, в развитие сферы финансовых услуг.

Во внешней политике ОАЭ придерживаются связей и коалиции с арабским миром. Страна оказывала различные виды помощи другим арабским странам, принимавшим участие в арабо-израильских войнах, солидарно выступила за прекращение поставок нефти в капиталистические страны в 1970-е гг. ОАЭ были посредником в войне между Ираном и Ираком, выступали против иракского вторжения в Кувейт.

В экономике ОАЭ по-прежнему главное место отводится нефти. Тем не менее экономика успешно диверсифицируется, а доля нефти в создании ВВП постепенно сокращается. Сейчас именно ОАЭ в меньшей степени зависят от нефти, чем другие страны ОПЕК. В одном из главных в недалеком прошлом центре нефтедобычи региона - эмирате Дубай - теперь менее 20% ВВП приходится на нефть, а для всей страны нефтяная индустрия создает менее 50% ВВП.

Структура ВВП ОАЭ следующая: сельское хозяйство составляет около 2% ВВП, промышленность - 48%, а нематериальное производство - почти 50%.

Развитие сельского хозяйства страны (как и в соседней Саудовской Аравии) примечательно тем, что овощи и финики и пшеница выращиваются на искусственно созданных площадях при применении передовых аграрных технологий (см. рисунок 5.1).

Из отраслей промышленности выделяются нефтяная и газовая (добыча и переработка), которые сосредоточены в эмиратах Абу-Даби и Дубай. Из-за обеспеченности региона энергетическими ресурсами здесь построены и энергоемкие предприятия обрабатывающей промышленности, в частности металлургия (выплавка алюминия). ОАЭ - это один из крупнейших в мире поставщиков алюминия для автомобильной промышленности. Наукоемкость промышленного производства ОАЭ постоянно возрастает, поскольку немалая часть экспортной выручки страны идет на инвестиции в новейшие технологии.

Постепенно важнейшим сектором национального хозяйства ОАЭ становится нематериальное производство. Зоны беспошлинной торговли, специализирующиеся на реэкспорте ювелирных изделий, бытовой электроники и автомобилей дорогих марок, действуют в эмиратах Дубай и Шарджа. В Эмиратах создана лучшая система связи на Ближнем Востоке, способная составить конкуренцию телекоммуникациям любой развитой страны мира. Высоким уровнем развития отличаются системы образования и здравоохранения, признанные одними из лучших в мире. До 13% расходов государственного бюджета идет на финансирование здравоохранения, что делает продолжительность жизни в ОАЭ практически идентичной Западной Европе и Японии (ожидаемая продолжительность жизни мужчин - 71 год, женщин - 75 лет).

Рисунок 5.1 Долина Вади-ас-сир в Саудовской Аравии

Быстрыми темпами развивается финансовый сектор ОАЭ. Дубай - один из мировых оффшорных финансовых центров, здесь расположены многочисленные иностранные банки и представительства известных ТНК. Интересно, что при этом преследуются интересы местного населения: для регистрации компании необходимо участие граждан ОАЭ в её капитале как минимум на 51%.

Одной из главнейших отраслей экономики становится туризм. Кроме восточной экзотики туристические маршруты предлагают шоппинговый туризм, предполагающий посещение торговых фестивалей и магазинов Duty Free в аэропортах Дубая и Абу-Даби. Экспортная ориентация экономики ОАЭ оказала своё благоприятное влияние и на развитие транспортной системы. С интенсивным потоком грузов и пассажиров приходится работать портам и аэропортам Дубая и Абу-Даби.

Своеобразна ситуация, сложившаяся на рынке труда ОАЭ. Дело в том, что из всего населения ОАЭ только 25% - коренные жители, а из всех занятых в экономике страны 93% приходится на иностранцев, приехавших сюда на заработки из соседних стран, из Европы и даже Северной Америки. Такая ситуация вызывает серьезную озабоченность правительства, поэтому местное население окружено всяческой защитой и привилегиями со стороны государства, получая при этом немалые доходы.

Хотя по своей модели экономического развития ОАЭ представляют типичный пример страны с огромным государственным сектором, в настоящее время роль государства в экономике подвергается пересмотру, начата программа приватизации. Правительство решило постепенно распрощаться со своей монополией на инфраструктуру, передавая коммуникации, порты и портовые сооружения, электроэнергетику и водоснабжение в руки частных компаний.

Помимо создания конкурентоспособного частного сектора такая программа помогла оздоровить государственные финансы страны, сократив непроизводственные расходы правительства.

Особенностью внешнеэкономических связей ОАЭ является то, что в экспорте страны преобладают такие продукты как нефть, газ и алюминий. Кроме того, ОАЭ реэкспортируют машины и оборудование, транспортные средства.

Самым главным партером по экспорту является Япония. Кроме того, ОАЭ экспортируют капитал. Импортируются, в основном, машины и оборудование, продукты питания, химические продукты, сырье для алюминиевой промышленности.

Партнеры по импорту - Япония, США, Великобритания, Германия, Республика Корея.

Экономика Кувейта

Кувейт, как и ОАЭ, был протекторатом Великобритании. Независимость обретена им в 1961 г. До открытия нефти Кувейт тоже специализировался на рыболовстве и жемчуге, скотоводческом хозяйстве кочевников-бедуинов. Добыча нефти здесь началась в 1946 г., и все благополучие страны опять-таки связана с доходами, поступающими от реализации нефти на мировом рынке.

Нефтедоллары в Кувейте, как и в ОАЭ, были использованы на благо национальной экономики, чему в немалой степени способствовала мудрая политика правительства страны - семейства Сабахов. В результате Кувейт превратился в одну из богатейших стран мира с ВВП ППС на душу населения более 71 тыс. долл. в год (2014 г.), а средняя заработная плата иностранцев на неквалифицированных работах составляет здесь 2-3 тыс. долл. в месяц.

Экономическая система Кувейта представляет из себя пример этатистской модели развития. Здесь действует рыночная экономика, но со следующими особенностями:

Частный капитал не должен доминировать в экономике (сейчас 3 / 4 ВВП создается государственным сектором, и только четверть - частным);

Кувейтское общество не должно делиться на бедных и богатых, социальная политика государства провозглашает принцип равенства всех граждан;

Осуществляется государственное регулирование экономики, которое проводится в интересах всего общества, при сотрудничестве и равноправии государственного и частного сектора.

Кувейт, как и ОАЭ, страдает от нехватки собственных трудовых ресурсов, поэтому вынужден привлекать иностранную рабочую силу. Около 37% жителей страны составляют кувейтцы, остальные - иностранцы, что тоже вызывает демографическую проблему. Кувейтцы в рамках социальной политики государства окружены всяческим вниманием со стороны своего правительства: им гарантировано бесплатное образование и медицинское обеспечение высшего уровня качества в любой стране мира, выдаются беспроцентные ссуды на приобретение жилья. Однако коренным кувейтцем может считаться только тот, кто способен доказать свое генеалогические корни с 1920 г. Против иностранцев же действуют специальные строгие ограничительные законы вплоть до их высылки на историческую родину (эти меры довольно часто применяются в отношении палестинцев).

Для коренных кувейтцев создан специальный Фонд будущих поколений, в который ежегодно перечисляется от 10 до 30% доходов от реализации нефти. Средства Фонда размещаются на еврорынках (в виде денежных средств, ценных бумаг), что ведет к их постоянному самовозрастанию. Фонд создан на перспективу, в расчете на те времена, когда запасы нефти в Кувейте иссякнут. Каждый кувейтец имеет свою долю в Фонде с момента рождения и вправе в любой момент времени ей воспользоваться.

Финансовые средства, полученные страной от экспорта нефти, помимо Фонда будущих поколений используются и на инвестиции в национальную экономику Кувейта. Благодаря своим значительным капиталам, а также созданной инфраструктуре мирового класса, Кувейт превратился в крупный финансово-кредитный центр Ближнего Востока.

Значительный урон национальному хозяйству Кувейта нанесла иракская агрессия. На протяжении семи месяцев с августа 1990 по февраль 1991 г. Кувейт был оккупирован Ираком. Результат иракской оккупации оказался плачевен: практически вся экономика страны была разрушена. В руинах оказались все нефтеперерабатывающие заводы, пылали подожженные нефтяные скважины, значительным разрушениям подверглась столица страны Эль-Кувейт, один из крупнейших в мире нефтеналивных портов Мина-эль-Ахмади.

После проведения операции многонациональных сил, названной «Буря в пустыне», в феврале 1991 г. всего за три дня иракцы были изгнаны, и началось восстановление Кувейта. Уже к середине 1990-х гг. экономика страны была полностью восстановлена. Финансирование возрождения Кувейта осуществлялось за счет зарубежных авуаров страны, а также привлекались кредиты других стран. Всего потребовалось около 60 млрд. долл., причем 90% средств были собственными ресурсами Кувейта. Восстановление Кувейта стало одним из феноменов 1990-х гг.: за шесть лет страна встала из руин и стала еще краше. Новая строительная программа предполагала возведение объектов по самым передовым технологиям, было даже запрещено строить два одинаковых здания.

В начале XXI века экономика Кувейта процветает. Основой национального хозяйства страны по-прежнему является нефть. Кстати, одной из особенностей нефтяной индустрии страны является то, что Кувейту удавалось получать большие доходы от экспорта нефти даже в годы нефтяных кризисов. Нефтяная промышленность страны специализируется не только на добыче, но и на переработке нефти с её последующей транспортировкой в любую точку мира через порт Мина-эль-Ахмади. Наряду с нефтяной индустрией ускоренными темпами развивается сектор финансовых услуг.

Одновременно на недосягаемый уровень для многих стран мира (в том числе и ведущих) поставлена социальная защита, происходит забота о будущих поколениях. Такое благополучие приходится порой с оружием в руках защищать от радикальным образом настроенных соседей, которые сами не сумели рациональным образом распорядиться тем, что «дал Аллах». Отметим еще раз и тот факт, что успехи Кувейта или ОАЭ объяснимы не только разумной государственной политикой, но и относительно малочисленным населением при наличии весьма существенных запасов нефти и газа.

Экономика Ирана

Экономическое развитие Ирана характеризуется откатом от прозападной либеральной модели развития к этатистской модели исламской экономики с законами шариата. Заметим, что среди всех мусульманских стран Иран стоит особняком, поскольку большинство его населения (около 95%) составляют мусульмане-шииты, в то время как в соседних странах проживают суниты.

Именно поэтому Иран никогда не участвовал и не участвует ни в каких мусульманских коалициях.

В 1950-70-е гг. большое влияние на экономическое развитие Ирана оказывали страны Запада, в частности Франция и США. По этой причине Иран даже считался в исламском мире чуть ли не форпостом США на Ближнем Востоке. В стране активно воплощалась в жизнь программа вестернизации, предполагавшая развитие Ирана по западному образцу. Не только в экономике, но и в культуре Ирана все чаще применялись западные нормы поведения. Итогом вестернизации стал некоторый прогресс в экономике страны, который наибольшим образом ощущался в городах.

Основой благополучия Ирана, как и других государств Ближнего Востока, стала нефть. Здесь, как в ОАЭ или Кувейте, нефть первоначально добывалась иностранными компаниями, но под контролем правительства. Возглавлял страну в этот период времени шах Мохаммед Реза Пахлеви, получивший образование на Западе и стремившийся, как и его соседи в ОАЭ или Кувейте, править во благо процветания своей страны. Однако постепенно нарастало сопротивление прозападной форме правления шаха, набирал обороты исламский фундаментализм.

Культурные разногласия между исламской страной и навязываемой ей прозападной моделью развития становились все очевиднее. В конце концов, все это вылилось в Исламскую революцию 1978 г., в результате которой шахский режим пал, а к власти пришла исламски настроенная оппозиция. Духовным лидером Ирана стал аятолла Рухани Хомейни, прибывший в Иран в период революционных событий из Франции.

Падение режима шаха оказалось неожиданностью не только для стран Запада, но и для новых лидеров Ирана. Во время прихода к власти у Хомейни и его сторонников даже не было экономической программы. В наличии оказались только антишахские лозунги, направленные против зависимости Ирана от империализма, за ограничение импорта в страну западных товаров, за социальное равенство. В результате определенного компромисса между социалистическими идеями и религиозным консерватизмом была предложена идея т.н. «исламской экономики».

В основе «исламской экономики» лежит концепция социальной справедливости и равенства всех мусульман. У «исламской экономики» есть три основных принципа:

1) особая роль государства;

2) приоритет развития отечественной промышленности;

3) ведущая роль общественного сектора в экономике.

Особая роль государства заключается в национализации основных отраслей промышленности и инфраструктуры (по существу - национализация средств производства), удовлетворении первоочередных потребностей граждан (обеспечение их жильем, услугами образования и здравоохранения), гарантиях полной занятости. В духовном, политическом и культурном развитии общества ведущая роль также отведена государству. По сути это тождественно построению «государства благоденствия», гарантирующего права и свободы своих граждан.

Финансовой основой исламского «государства благоденствия» должны были бы стать доходы от продажи нефти на внешнем рынке (как это произошло в ОАЭ и Кувейте). Следовательно, такое «государство благоденствия» на деле является государством-рантье, живущим на доходы от экспорта нефти. Лидеры Исламской революции планировали поддерживать высокий уровень социальных гарантий именно за счет нефти. Тем не менее, реальность оказалась далекой от ожиданий революционеров. Проблемы заключались в том, что население Ирана слишком велико в сравнении с ОАЭ и Кувейтом, а также в санкциях мирового сообщества на торговлю с Ираном. Экономические санкции против Ирана были введены после захвата исламскими террористами американского посольства в Тегеране. Иран промедлил с решительными действиями по освобождению заложников, и был объявлен страной, поддерживающей международный терроризм. С падением спроса на иранскую нефть стали снижаться и финансовые возможности исламского «государства благоденствия».

Приоритет развитию отечественной промышленности в Иране был провозглашен в попытке ослабить зависимость национальной экономики от экспорта нефти и импорта товаров западного производства. В рамках данной политики применялись протекционизм и импортозамещение. В расчете на внутренние резервы роста значительно ограничивались также зарубежные инвестиции в Иран. Основной целью было достижение независимости экономики от внешних факторов, диверсификация национальной промышленной структуры.

В рамках новой промышленной политики страны были достигнуты определенные успехи в целом ряде отраслей. Развитие получила пищевая промышленность, причем на экспорт шли такие продукты питания как макароны, финики, фисташки. На поток было поставлено производство знаменитых восточных ковров. В стране появились предприятия автомобильной промышленности (при содействии французов были построены сборочные заводы Renault и Pegeout), металлургические заводы (самый крупный металлургический комбинат Ирана был построен при содействии СССР в Исфахане), развивалось нефтехимическое производство (выпуск товаров бытовой химии). Внешняя торговля Ирана при этом была национализирована, стимулировался экспорт (в том числе нетрадиционный), а импортировались преимущественно инвестиционные товары.

Ведущая роль общественного сектора в экономике Ирана без труда видна из структуры национального хозяйства страны. Три основных сектора представлены в «исламской экономике»:

Общественный сектор, который создает около 70% ВНП, здесь занято около 5 млн. человек. Под контролем государства находятся главные отрасли экономики, внешняя торговля, банки, страхование, снабжение, энергетика и водоснабжение, телекоммуникации, связь, радио, телевидение, почта, гражданская авиация, морской транспорт, автомобильный и железнодорожный транспорт;

Кооперативный сектор, охватывающий сельскохозяйственное производство, небольшое промышленное производство в городах и деревнях, торговлю;

Частный сектор, проявляющий активность в разных сферах экономики (в сельском хозяйстве, коммерции, нематериальном производстве), но только как дополнение общественного и кооперативного секторов. Сохранение частного сектора отражает консерватизм традиционного исламского общества, в котором роль знаменитого восточного базара, торговли и частной собственности всегда были довольно велики.

По своей сути Иран после революции конца 1970-х гг. избрал для себя этатистскую модель развития. Этатизм был официально провозглашен экономической политикой страны с 1982 г., когда были введены: карточное распределение продуктов, контроль цен и заработной платы, выдачи банковских ссуд, контроль импорта и централизованное управление валютным курсом. Тем не менее, в экономике оставались элементы консерватизма в виде частной собственности и свободы предпринимательства, закрепленные в Конституции, принятой 2 декабря 1979 г.

Макроэкономическую модель развития Ирана можно охарактеризовать и как прокоммунистическую концепцию некапиталистического пути развития.

Огосударствление экономики, которое еще во времена шаха было чрезмерным, достигло после Исламской революции немыслимых пределов: после свержения шаха были национализированы частные предприятия малого и среднего бизнеса (в том числе в сельском хозяйстве), банки и финансовые компании. Такая политика способствовала неэффективности общественного сектора экономики, когда государство попыталось подменить собой рыночные механизмы. Государство контролировало цены и заработную плату, разрабатывало пятилетние планы развития, но в экономике уже начинал возникать дисбаланс. Набирало оборот и бегство из страны капитала, принадлежащего частным собственникам.

Наряду с изменениями во внутренней политике для Ирана изменились также приоритеты в сфере международных отношений. После кризиса с заложниками 1979 г. Иран разорвал отношения с США. Врагом номер один был провозглашен Израиль (здесь Иран выступил в коалиции с остальным мусульманским миром), врагом номер два стали США (недавний союзник), а врагом номер три стал Советский Союз. Находясь в изоляции, постепенно Иран превратился в настоящего «международного изгоя», конфликтуя не только с Западом и СССР, но и с соседними странами. В 1980-88 гг. произошла ирано-иракская война, которая стоила Ирану потери четверти ВНП. Дефицит государственного бюджета страны достиг 10% ВНП, а инфляция составила 70% в год. Внешняя изоляция и последствия ирано-иракской войны нанесли тяжелый удар по национальной экономике. Иран оказался не в состоянии поддерживать темпы своего экономического роста выше темпов прироста населения.

Если в 1989-94 гг. ситуация еще выглядела благополучной (рост за данный период времени составил 7,4%), то в 1995 г. она резко изменилась. Рост составил только 1%, а прирост населения - 2,1%. Падение доходов от экспорта нефти привели к тому, что всего за год - с 1994 по 1995 гг. - ВВП Ирана сократился в два раза (со 122 до 60 млрд. долл.*). Уровень безработицы в Иране в середине 1990-х гг. составил 30%. В таких сложных экономических условиях стала очевидной необходимость реформ.

После смерти имама Хомейни (1989 г.) в стране обострилась внутриполитическая борьба, усилились позиции прозападно настроенных политиков. На 1988-94 гг. был разработан первый пятилетний план, в основе которого лежала структурная перестройка экономики. Структурные преобразования предполагалось проводить исключительно собственными силами, не прибегая ни к какой зарубежной помощи. На 1995-2000 гг. был принят новый план реформ, в котором нашли отражение: повышение доли частного сектора экономики, ослабление зависимости от нефти, сокращение общественного сектора и государственных расходов. Влияние на реформаторские настроения в Иране при этом оказали западные неоконсервативные преобразования, а также перестройка и распад СССР (это ослабило позиции сторонников этатизма). Положительным фактором стало и окончание войны с Ираком.

Реформы в экономике Ирана стартовали после избрания Али Акбара Хашеми Рафсанджани президентом страны в 1989 г. Принципиальными направлениями иранских реформ стали:

1) переход от экономики, построенной по типу рантье, к «пост-нефтяной» экономике;

2) переход от административно-командной экономики к рыночной;

3) переход к открытой экономике.

Переход к «пост-нефтяной» экономике означает для Ирана повышение в экспорте доли других продуктов, особенно промышленных товаров, уменьшение зависимости доходов государственного бюджета от нефти. Тем не менее, хотя экспорт промышленных и иных товаров за пятилетие реформ возрос в пять раз, в середине 1990-х гг. по-прежнему 85% валютных и почти 75% бюджетных поступлений давали доходы от нефти. Экспорт промышленных товаров совершенно неожиданно привел к тому, что ¾ доходов от такого экспорта оставались за границей, характеризуя бегство капитала из Ирана.

Переход от административно-командной экономики к рыночной предполагает реализацию трех поставленных целей:

Введение и унификация валютного курса;

Приватизация (повышение эффективности экономики, увеличение поступлений в государственный бюджет от реализации государственной собственности, становление фондового рынка);

Реформа цен (в основе ценообразования должен лежать не государственный контроль, а реальные издержки, субсидии производителям при этом отменяются).

Переход к открытой экономике необходим Ирану для преодоления изоляции страны, её включения в систему мирохозяйственных связей

С приходом к власти в Иране президента Махмуда Ахмадинежада отношения Ирана и Западу ещё более ухудшились. С 2002 году стартовал новый этап антииранских санкций Запада из-за обострения отношений Ирана с Европой и Америкой по поводу ядерной программы страны. Если раньше ограничения вводились в одностороннем порядке США и некоторыми другими европейскими государствами на временной или постоянной основе, то после передачи иранского ядерного досье из Международного агентства по атомной энергии в Совет Безопасности ООН они приобрели более массовый характер. Таким образом, к санкциям против Ирана присоединились Совбез и Европейский Союз. Несмотря на важность решения ядерной проблемы, в период 2005–2013 никакого прогресса в переговорах так и не произошло и в результате этого санкции с каждым днём всё больше душили экономику страны.

Новому правительству под руководством президента Хасана Рухани достались в наследство все те многочисленные санкции, введенные ранее против Ирана и разрушавшие его экономику. Учитывая сложившуюся ситуацию, новый кабинет министров, сделавший своим лозунгом конструктивное взаимодействие со странами региона и всего мира, направил основные усилия на урегулирование ядерной проблемы. В результате многосторонних переговоров по ядерной проблеме 24 ноября 2013 года между Ираном и шестеркой международных посредников было подписано Женевское соглашение и с конца 2015 года международные и односторонние санкции с Ирана начали сниматься.

Иран участвует в региональной торговле и торговых союзах с соседними странами. Внешнеторговыми партнерами Ирана являются Пакистан, Турция, Азербайджан, Афганистан.

Совместно с вышеназванными странами разрабатываются нефтяные месторождения, строятся нефтепроводы. Иран проводит политику открытости во внешней торговле с развитыми странами мира, привлекает иностранные инвестиции, на его территории создаются свободные экономические зоны.

Однако проблемы у Ирана остаются. В большинстве своем они являются расплатой за «исламское миссионерство», игнорирование принципов рыночного развития в недалеком прошлом. Фактически власть в стране принадлежит не президенту, а аятолле – духовному лидеру Ирана. Хотя «исламская экономика» и была несколько реформирована, но исламский фундаментализм по-прежнему имеет в Иране сильную почву.

Катар. Оман. Бахрейн

Катар - небольшое арабское государство в восточной Аравии расположено на одноименном полуострове, глубоко выдвинутом в Персидский залив. Граничит на юге с Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами.

Основа экономики - добыча нефти и газа. По запасам природного газа Катар занимает третье место в мире (после России и Ирана) и 6-й в мире экспортер природного газа и крупный экспортер нефти и нефтепродуктов (21е место). Занимает 1-2 место (наряду с Лихтенштейном) в мире по ВВП на душу населения – более 100 тыс. долл. США на человека.

Доход от экспорта нефти позволил правительству построить крупные заводы по очистке морской воды от соли. По производству пресной воды на душу населения страна вышла на одно из первых мест в мире.

Основным продуктом экспорта Омана является нефть. Правда, запасов нефти в Омане гораздо меньше, чем в соседних странах. По прогнозам, при нынешних темпах добычи нефти её запасы истощатся в ближайшие годы.

Бахрейн – островное государство в Персидском заливе - финансовый центр региона. Добыча и переработка нефти раньше давали 60 % ВВП, сейчас – 30 %. Месторождения нефти истощаются. В стране также добывается и перерабатывается природный газ, запасы которого значительны. Развит оффшорный банковский бизнес. Этому способствует достаточное гибкое налоговое законодательство. В стране принято оффшорное законодательство: нет налогов на доходы юридических и физических лиц, неограничен вывоз прибыли, капитала. В столице страны Манаме разместились штаб-квартиры многих арабских транснациональных корпораций. В Бахрейне осуществляется судоремонт супертанкеров, есть также алюминиевый завод (руда доставляется из Австралии). В оазисах население выращивает финиковые пальмы (занимают 2/3 обрабатываемой земли), цитрусовые, фрукты, помидоры, кормовые культуры, овощи, орехи. Жители также занимаются ловлей рыбы и креветок. В стране развит международный туризм.

Вопросы для самоконтроля

1. Охарактеризуйте общеэкономическую ситуацию стран Ближнего Востока.

2. На чём специализировались страны Ближнего Востока до обнаружения углеводородов? Когда это произошло?

3. В чём особенность модели социально-экономического развития стран региона?

4. Расскажите про организацию стран - экспортёров нефти (ОПЕК). Какие страны входят в ОПЕК в настоящее время?

5. Какие события послужили толчком в развитии энерго- и ресурсосберегающих технологий во всём мире и почему?

6. В чём минус преобладания доли углеводородов в доходах государства и что делают государства региона, чтобы снизить эту зависимость?

7. В чем заключаются прочие особенности региона?

8. Расскажите про особенности экономического развития Объединенных Арабских Эмиратов.

9. В чём своеобразие сельского хозяйства ОАЭ и Саудовской Аравии в прошлом и настоящем?

10. В чём своеобразие рынка труда в ОАЭ и Кувейте?

11. Что, кроме углеводородов, экспортирует ОАЭ и почему?

12. Расскажите про особенности экономического развития Кувейта.

13. Расскажите про особенности экономического развития Ирана.

14. Какое государство региона удерживает мировое первенство по доходам на душу населения и почему?

15. Охарактеризуйте экономическое положение Омана и Бахрейна.

Мощная экономика – главный секрет процветания и высокого уровня развития ОАЭ. Эффективная экономическая система вывела Эмираты на качественно новый уровень и на несколько шагов обогнала европейские страны.

Сегодня Объединенные Арабские Эмираты являются одним из самых богатых и быстроразвивающихся государств в мире. Правительству ОАЭ удалось достичь невероятных высот в сфере экономики, о которых сегодня говорит весь мир. Известные журналы и газеты активно отслеживают новые тренды экономической системы Эмиратов, а иностранные предприниматели уже составили для себя план получения прибыли на основе экономики государства.

Особенности экономики ОАЭ

Объединенные Арабские Эмираты отличаются открытой экономикой с большим активным сальдо и высоким уровнем жизни. За сорок лет, начиная с 1971 года, в ОАЭ ВВП вырос более чем в 190 раз: с 6,5 млрд. дирхам до 1,2 трлн. дирхам. В 2011 году ВВП на душу населения составило 48,5 тыс. долларов, а уровень инфляции составил всего 2,5%. Это приблизило ОАЭ к уровню развитых государств, сделав арабскую страну еще более привлекательной для жизни и ведения бизнеса: практически 60% ВВП Эмиратов составляют доходы от иностранных капиталовложений.

Показателем высокой работоспособности экономики ОАЭ является также то, что по количеству миллионеров среди населения это арабское государство занимает 6 место в мире. Всего в стране проживает 53,8 тысяч долларовых миллионеров, из которых 778 имеют состояние более 30 млн долларов.

Уточнить стоимость открытия компании, счета в банке, получения ВНЖ, либо другой вопрос касательно бизнеса в Дубае и ОАЭ:

Основу экономики Объединенных Арабских Эмиратов составляет добыча и экспорт газа и нефти. В настоящее время в ОАЭ ежедневно добывается почти 2 млн баррелей «черного золота». Крупнейшие производители нефти находятся в Абу-Даби, Дубае, Шардже и Рас-эль-Хайме. Существенный вклад в экономическое развитие государства также вкладывают судостроение, производство строительных материалов и алюминия, текстильная промышленность, туристический бизнес и торговля. Кроме того, экономика ОАЭ славится различными традиционными отраслями, такими как ремесла и оазисное земледелие. Основными сельскохозяйственными продуктами, выращиваемыми в ОАЭ, являются арбузы, финики и овощи.

В последние несколько лет существенное влияние на национальную экономику ОАЭ оказывают в том числе инвесторы из России, которые вкладывают огромные деньги в промышленные предприятия. К примеру, в 2010 г. на средства российских бизнесменов в Шардже было построено крупное металлургическое предприятие.

Перспективы развития экономики ОАЭ

Ключевой задачей, которую ставит перед собой правительство Объединенных Арабских Эмиратов, являются преодоление нефтяной зависимости. В стратегических планах на ближайшие несколько лет – дальнейшая диверсификация экономики за счет развития туризма, финансовой сферы и других сфер услуг, а также за счет дальнейшего развития инфраструктуры.

Россия упустила возможность перестроить экономику, когда нефть была дорога. Но есть слабое утешение: на эти грабли наступила не только Россия

Денежный фонтан

Прямых подсчетов, сколько принесла дорогая нефть экспортирующим ее странам, нет. Косвенный показатель — размер созданных почти во всех этих государствах суверенных фондов, призванных стать подушкой безопасности на случай таких кризисов, как нынешний. По данным Sovereign Wealth Fund Institute, если до 2001 года активы таких фондов в Катаре, Норвегии, России и Саудовской Аравии составляли менее $1 трлн, то в феврале 2015 года они достигли $7 трлн.

В России поток нефтедолларов позволил на порядок​ увеличить пенсии и зарплаты. В 2000 году пенсия по старости была менее 1 тыс. руб. в месяц, в 2015-м она превысила 12 тыс. руб. В 2000-м среднедушевой доход был чуть более 2 тыс. руб. в месяц, в 2015-м — более 30 тыс.

В арабских монархиях Персидского залива нефтедолларов было еще больше. В 2001-2014 годах средний суточный уровень добычи нефти в России составлял 52% от совокупной добычи пяти стран региона — Саудовской Аравии, Катара, Кувейта, ОАЭ и Омана. К тому же стоимость нефти Arabian Light выше основного российского бенчмарка Urals, а на экспорт шло более 80% добытого сырья против примерно половины у России. При этом население региона почти втрое меньше российского — его численность не дотягивает до 55 млн человек, причем 21,8 млн из них, по данным ООН за 2013 год, составляют гастарбайтеры, которые полностью исключены из системы социального обеспечения.

Монархии Персидского залива создали у населения высокие стандарты потребления. Власти Саудовской Аравии, например, в период высоких цен на нефть успели принять девять программ по поддержке подданных с низкими доходами, в том числе страховой помощи, дополнительной поддержки, меблировки, покупки продуктов по льготным ценам и т.д. Условие участия в программе предполагает месячный доход ниже 1725 риялов ($460). За время «арабской весны» (2011 год), которая грозила распространиться на монархии залива, затраты на социальную поддержку граждан в Саудовской Аравии составили $36 млрд, а власти Кувейта распорядились выделить каждому гражданину единовременно почти по $4 тыс. и гарантировали бесплатную еду более чем на год.

Госслужба как субсидия

Но основной источник благосостояния граждан — занятость в госсекторе. До 70% уроженцев региона так или иначе работают на государство, получая при этом бо льшую зарплату, чем могли бы в частной компании. ​

В частном секторе преобладают низкоквалифицированные иностранные рабочие. По данным переписи 2010 года, доля трудовых мигрантов (из Пакистана, Бангладеш, Индии, Египта и Йемена) в населении Саудовской Аравии составила 31%. ОАЭ, по данным ООН, является мировым лидером по этому показателю — 83,7%. Согласно выкладкам МВФ, с 2000 по 2010 год в частном секторе нефтедобывающих экономик Персидского залива (кроме ОАЭ) было создано 5,4 млн рабочих мест, 88% из них заняли иностранные рабочие.

Уроженцы государств региона не хотят работать в частных компаниях, которые в основном действуют в секторах, не создающих экспортные товары (например, в сфере услуг и строительстве). В 2005 году исламский богослов Юсуф Карадави, проживающий в Катаре, сказал во время проповеди: «Мы можем позволить себе самые роскошные вещи и машины, мы владеем ими, но не производим их. Мы импортируем все, от гвоздей до ракет». Его выступление попало в YouTube и сделало Карадави звездой интернета.

Сочи по-арабски

В «тучные годы» страны Персидского залива увлеклись инвестициями в будущее — в современную инфраструктуру и инновационные города. На конец 2014 года, согласно подсчетам CG/LA Infrastructure, в регионе реализовывался 41 мегапроект на общую сумму $247 млрд.

Лидер тут Саудовская Аравия: Эр-Рияд запланировал различные проекты на $93 млрд. Наиболее масштабный — строительство так называемых экономических городов: пяти мегаполисов, специальных экономических зон на побережье Красного моря с общим объемом инвестиций $69 млрд. Самый крупный — Экономический город короля Абдаллы, в него планируется инвестировать $27 млрд. В городе, строительство которого должно завершиться к 2035 году, может быть создано до 1 млн рабочих мест. В нем будут современный морской порт, промышленный район и «финансовый остров», где должны разместиться офисы крупных банков (правда, реализация последней части проекта была отменена еще в «тучные годы»). Визитной карточкой города должно стать изучение и разработка возобновляемых источников энергии. Другой экономический город — Джизан должен стать центром тяжелой и аграрной промышленности. Он включит в себя порт, алюминиевый комбинат и сталелитейный завод. В проект планируют инвестировать $27 млрд, его реализация поможет создать дополнительные 500 тыс. рабочих мест.

Для каждого из пяти городов планируется собственный производственный профиль. Отдельный «город знаний» будет возведен в Медине, инвестиции в него составят $7 млрд, туда планируется привлекать IT-компании.

В числе других крупных проектов — строительство транспортных систем в крупных городах королевства. На метро в Джидде, которое планируют закончить к 2020 году, хотят потратить $10 млрд, возвести три подземные линии, а дизайн станций поручить бюро известного британского архитектора Нормана Фостера. Еще $22,5 млрд запланировано на строительство метро в саудовской столице Эр-Рияде, а на развитие транспортной системы Мекки — $39 млрд.

В Бахрейне власти вложили миллиарды долларов в коммерческую недвижимость: только в проект «Финансовая гавань Бахрейна» было инвестировано $1,5 млрд. В марте 2014 года было объявлено о планах инвестировать в серию крупных девелоперских проектов (общие инвестиции должны составить $24,5 млрд).

Катарские инвестиции сосредоточены на транспортной инфраструктуре — строительстве метро в Дохе ($36 млрд) и аэропорта в Хамаде ($15,5 млрд). Главным инвестиционным проектом Катара должен стать чемпионат мира по футболу, который пройдет в стране в 2022 году. На проведение чемпионата, как заявил в феврале 2016 года глава оргкомитета чемпионата Хасан аль-Тавади, Катар потратит $30 млрд. При этом страна теперь вынуждена экономить: вместо изначально заявленных 12 стадионов будут возведены всего восемь. Катар уже откладывает некоторые крупные проекты на период «после 2022 года». В частности, был заморожен проект возведения транспортной развязки в окрестностях населенного пункта Шарк, оцененный в $12 млрд.

Ставка не сыграла

«Снижать зависимость от нефти в период падения нефтяных цен — это как действовать, когда тебе направлен в голову пистолет. Если ты должен принимать решения под давлением, скорее всего, эти решения будут неправильными», — говорил в марте 2015 года замминистра нефти Омана Салим аль- Ауфи. Тогда стоимость барреля марки Brent достигла $60, потеряв за полгода почти 50%; сейчас цена — около $30. По данным МВФ, в среднем по региону доля энергоносителей в общей структуре экспорта к концу 2014 года составляла более 80%.

Падение нефтяных цен привело к резкому ухудшению базовых экономических показателей. Так, в бюджете на 2016 год Саудовская Аравия заложила рекордный для королевства дефицит — $87 млрд. У России, для сравнения, — $37 млрд, и министр финансов Антон Силуанов предупредил, что при сохранении цены на нефть в районе $30 за баррель эта сумма может удвоиться. Бюджет Кувейта на финансовый год с апреля 2015-го по апрель 2016 года был одобрен с дефицитом $27 млрд. Дефицит бюджета Бахрейна — порядка $3,9 млрд.

Суверенные фонды помогут нефтяным странам какое-то время чувствовать себя достаточно спокойно и не прибегать к «шоковым» мерам по сокращению государственных расходов. Такое мнение высказал в разговоре с РБК глава миссии МВФ в Саудовской Аравии Тимоти Каллен. В крупнейшей кубышке стран региона суверенном инвестиционном фонде ADIA (ОАЭ) — $773 млрд. В российских Резервном фонде и Фонде национального благосостояния — $124 млрд.

Тем не менее инфраструктурные и девелоперские мегапроекты в условиях низких цен на нефть оказались под угрозой. В сентябре 2015 года министр финансов Саудовской Аравии Ибрагим аль-Ассаф заявил, что власти страны будут снижать «необязательные затраты». Бюджетные траты королевства на развитие транспортной сети и инфраструктуры сократились в 2016 году на 63% (к 2015 году), до $6,4 млрд. Как сообщал Bloomberg , Эр-Рияд по полгода не платит подрядчикам строительства метро. Осенью рейтинговое агентство Standard & Poor’s отмечало, что «чем дольше нефтяные цены будут оставаться на низких отметках, тем выше вероятность, что многие инфраструктурные проекты будут свернуты или отложены».

В целом готовность стран Персидского залива к низким ценам на нефть можно оценить как неудовлетворительную. «У стран Залива было десять лет изобилия, чтобы провести структурные реформы постепенно и с позиции силы. Сейчас цены на нефть упали, запрос на перемены сильнее, но требуемые преобразования слишком сложны и болезненны, чтобы проводить их быстро», — говорил Financial Times главный специалист банка HSBC по Ближнему Востоку Саймон Уилльямс весной 2015 года.

Каллен из МВФ в разговоре с РБК отметил, что некоторые ключевые условия для диверсификации в последние годы все-таки были выполнены: развивалась инфраструктура, росли инвестиции в образование, улучшался бизнес-климат. Теперь властям арабских монархий необходимо дать частным компаниям стимулы для производства товаров, которые можно реализовать на внешних рынках. По мнению Каллена, страны региона должны переориентировать свои бюджетные траты и усилить роль конкуренции среди частных компаний.

Частный случай Дубая

Ставка на уменьшение зависимости от углеводородов сработала только в ОАЭ, а именно в эмирате Дубай. «В Дубае удалось создать современную инфраструктуру и сделать его привлекательным для бизнеса, торговым и финансовым центром региона», — говорится в докладе МВФ. Создавать современную инфраструктуру эмират начал еще в конце 1970-х: тогда был запущен проект крупнейшего алюминиевого предприятия DUBAL, тогда же был построен один из крупнейших портов мира Джебель-Али. В 1980-е годы была создана одна из крупнейших мировых авиакомпаний Emirates Airlines. А в 2004 году — Дубайский международный финансовый центр, свободная экономическая зона, в которой работают более 800 компаний.

«Дубай использовал преимущество первопроходца в авиабизнесе, финан​совых услугах, морских грузоперевозках и даже легкой промышленности. Другие страны региона теперь должны будут искать такой сектор экономики, где Дубай еще не проявил себя», — говорил исследователь Университета Райса Джим Крэйн Bloomberg .

Нефтяные экономики

Бахрейн

Площадь, кв. км — 765

Население, тыс. чел. — 1404,9

ВВП по паритету покупательской способности, $ млрд — 64,9

Экспорт, $ млрд — 18

Запасы нефти, млрд барр. — 0,12

88

109,5

11,1

Катар

Площадь, кв. км — 11586

Население, тыс. чел. — 2423,2

324,2

Экспорт, $ млрд — 131,6

25,7

Доля нефтегазовых доходов в бюджете, % — 50

Стоимость нефти, необходимая для безубыточности бюджета на 2016 год, $/барр. — 61,1

Размер крупнейшего суверенного фонда, $ млрд — 256

Кувейт

Площадь, кв. км — 17 818

Население, тыс. человек — 4183,7

ВВП по паритету покупательской способности на 2015 год, $ млрд — 288,8

Экспорт, $ млрд — 101,1

Запасы нефти на конец 2014 года, млрд барр. — 101,5

Доля нефтегазовых доходов в бюджете, % — 82

Стоимость нефти, необходимая для безубыточности бюджета на 2016 год, $/барр. — 48,1

Размер крупнейшего суверенного фонда, $ млрд — 592

Объединенные Арабские Эмираты

Площадь, кв. км — 83 600

Население, тыс. человек — 9856

ВВП по паритету покупательской способности на 2015 год, $ млрд — 641,9

Экспорт, $ млрд — 222

Запасы нефти на конец 2014 года, млрд барр. — 97,8

Доля нефтегазовых доходов в бюджете, % — 69

Стоимость нефти, необходимая для безубыточности бюджета на 2016 год, $/барр. — 76,4

Размер крупнейшего суверенного фонда, $ млрд — 773

Оман

Площадь, кв. км — 309 500

Население, тыс. человек — 4370,8

ВВП по паритету покупательской способности на 2015 год, $ млрд — 171,7

Экспорт, $ млрд — 50,7

Запасы нефти на конец 2014 года, млрд барр. — 5,2

Доля нефтегазовых доходов в бюджете, % — 88

Стоимость нефти, необходимая для безубыточности бюджета на 2016 год, $/барр. — 97

Размер крупнейшего суверенного фонда, $ млрд — 34

Саудовская Аравия

Площадь, кв. км — 2 149 690

Население, тыс. человек — 32 248,2

ВВП по паритету покупательской способности на 2015 год, $ млрд — 1681,2

Экспорт, $ млрд — 349,7

Запасы нефти на конец 2014 года, млрд барр. — 267

Доля нефтегазовых доходов в бюджете, % — 80

Стоимость нефти, необходимая для безубыточности бюджета на 2016 год, $/барр. — 101,8

Размер крупнейшего суверенного фонда, $ млрд — 623,2

Данные об экспорте и доле нефтегазовых доходов в бюджете за 2014 год, остальные — за 2015 год.

ОАЭ – одно из богатейших государств мира. Граждане Эмиратов могут похвастаться высоким уровнем жизни и приличными доходами, которые у значительного количества исчисляются миллионами долларов.

На сегодняшний день по уровню ВВП на душу населения ОАЭ занимает 7 место в мире, уступая Катару, Люксембургу, Сингапуру, Норвегии, Брунею и США. Благодаря умелому инвестированию средств, полученных от продажи нефти, туристического сектора, промышленности, сельского хозяйства и создания свободных экономических зон Эмиратам удалось в кратчайшие сроки достичь экономического благополучия и стабильности.

Составляющие ВВП ОАЭ

Основу экономики Объединенных Арабских Эмиратов составляет нефтедобыча. Весомый вклад в высокий уровень жизни и экономическое развитие страны также вносит производство алюминия и производство цемента. По последним данным промышленность составляет 39 % ВВП ОАЭ, сфера услуг – почти 30%, Значительную часть ВВР также составляют государственные сборы. Очень важную роль имеют транспортная и пассажирская логистика.

Показатели ВВП в ОАЭ

ВВП ОАЭ демонстрирует один из самых высоких темпов роста – в среднем 5,5 % в год. Самый большой вклад в экономическое развитие ОАЭ вносит «нефтяной» эмират Абу-Даби – 65%. На втором месте Дубай: за последние три десятилетия его ВВП увеличился практически в 11 раз. За этот же промежуток времени валовый внутренний продукт Сингапура стал больше в 10 раз, Гонконга – в 7 раз, США – в 3 раза. Основным фактором, способствующим росту ВВП Дубая, является интенсивное развитие секторов недвижимости, торговли и туризма. Также стоит отметить, что экономика данного Эмирата генерирует практически 25% валового внутреннего продукта всей страны.

В 2013 году общий ВВП Эмиратов составил 384 миллиарда долларов, что в пересчете на душу населения равняется 24 тысячам долларов. Согласно прогнозам Международного валютного фонда, положительная динамика роста ВВП ОАЭ, которая наблюдается с 2007 года, будет продолжаться и дальше. МВФ прогнозирует, что к 2018 году валовый внутренний продукт на душу населения в Объединенных Арабских Эмиратах достигнет отметки в 57 тысяч долларов.

Уверенный рост ВВП и других макроэкономических показателей в сочетании с политической стабильностью и отсутствием бюрократии делает ОАЭ привлекательным государством для инвестиций и ведения бизнеса.