Кого снимают с очереди на жилье. Незаконно сняли с очереди на улучшение жилищных условий. А бывает, что сняли на законных основаниях и есть ли шанс в этом случае

Правила о сохранении за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст. 55 Жилищного кодекса РФ. Фактически данная статья гарантирует гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что они не могут быть произвольно лишены права состоять на указанном учете. Такие граждане могут быть сняты с учета только тогда, когда им фактически предоставлены жилые помещения по договорам социального найма либо выявлены основания для снятия их с учета, предусмотренные ч. 1 ст. 56 Кодекса.

Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях производится по правилам ст. 56 Жилищного кодекса РФ. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подача ими заявления о снятии с учета. Это может быть вызвано самыми разными причинами: обмен на большее помещение; выезд за границу на постоянное место жительства и др.;
2) утрата оснований, дающих право получить жилье по договору социального найма. Так, существенное улучшение материального статуса семьи может повлечь снятие с учета, поскольку размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи (ст. 49 ЖК РФ), исключает их из категории "малоимущие".
К утрате оснований относится и улучшение жилищных условий (приобретение иного жилья в собственность, выбытие члена семьи, обмен и т.п.).
В то же время получение жилья в общежитии либо заключение договора поднайма, "коммерческого" найма не влекут снятия с учета; проживание на данных условиях является, напротив, основанием для постановки на учет (см. ст. 51 ЖК РФ);
3) выезд к новому месту жительства в другое муниципальное образование. Что касается перемены адреса в пределах городской черты Москвы и Санкт-Петербурга, то очередность на получение жилья сохраняется (если перемена места жительства не повлекла за собой улучшения жилищных условий, т.е. если не отпали основания для признания граждан нуждающимися в жилье);
4) получение гражданами бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставление гражданам в установленном порядке земельных участков для строительства жилого дома;
6) представление не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в жилом помещении (завышение числа членов семьи, проживающих на данной площади; искажение сведений о состоянии здоровья членов семьи; незаконное получение документа о праве на льготное обеспечение жильем и т.п.), а также в случае неправомерных действий должностных лиц.
Неправомерные действия должностных лиц выражаются в принятии на учет лиц, не подлежащих согласно ЖК РФ постановке на учет для получения жилья.
Указанные шесть оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях изложены в ч. 1 ст. 56 Кодекса в исчерпывающем перечне. Поэтому установление дополнительных оснований или изменение существующих возможно только путем внесения соответствующих изменений или дополнений в Кодекс.
В императивной норме ч. 2 ст. 56 Кодекса установлено, что решение о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть принято только тем органом, по решению которого соответствующие граждане были приняты на указанный учет (об этом см. ст. 52 Кодекса). Указанное решение должно быть принято не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 Кодекса. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Нетрудно заметить, что требования к содержанию решения о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также правила уведомления о принятых решениях соответствующих граждан подобны тем, которые предъявляются к решениям об отказе в принятии на такой учет, о которых говорилось выше (см. также ч. 2, 3 ст. 54 Кодекса).
Поскольку перечень, предусмотренный ст. 56, является закрытым, снятие с учета по иным основаниям недопустимо.
Исходя из вышеуказанного перечня оснований для снятия граждан с жилищного учета, можно сделать вывод, что факт изменения численности и состава семьи, не может стать причиной утраты Вами права состоять на жилищном учете.
По договору социального найма жилые помещения в доме муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади.
По договору социального найма жилые помещения могут также предоставляться гражданам во внеочередном порядке в случаях:
- разрушения жилья в результате стихийного бедствия;
- выселения граждан из домов (помещений), признанных в установленном порядке аварийными или грозящими обвалом;
- ликвидации квартиры коммунального заселения в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством;
- по решению суда;
- в иных случаях, установленных законодательством РФ и Московской области.
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
По договору социального найма жилого помещения отдельным категориям граждан может предоставляться дополнительная площадь сверх установленной нормы предоставления в виде отдельной комнаты или в размере десяти квадратных метров. Гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, а также гражданам, которым эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы, размер дополнительной жилой площади может быть увеличен.
Порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливаются законодательством РФ и Московской области.
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается общая площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Такой вопрос как снятие с жилищного учета принимается решением Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в виде постановления. Если Вас сняли с очереди на жилье (квартиру) незаконно, необходимо обжаловать решение департамента жилищной политики по снятию с жилищного учета в суде. Обжалование решения ДЖПиЖФ по снятию с жилищного учета - довольно сложный и трудоемкий.

Его сложность объясняется тем, что необходимо обращаться в суд, где второй стороной в споре выступит государственный орган. Тем не менее, незаконное снятие жителей с жилищного учета (с очереди на жилье) всё же возможно обжаловать в суде. При этом необходимо подготовить нужные доказательства и доводы (более подробно - на консультации с юристом).

Жалобу на решение Управления ДЖП по снятию с очереди жилищного учета можно также подать в административном порядке в вышестоящую инстанцию жилищного органа, ответ на которую Вы получите в течении 30 дней.

Уведомление о снятии с жилищного учета обычно приходит по почте вместе с копией постановления Департамента жилищной политики. На практике распространены случаи, когда людей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий незаконно снимали с учета, не имея на то никаких законных оснований вовсе.

Что делать если сняли с очереди на жилье или квартиру (с жилищного учета)?

Если вы долгое время состояли на жилищном учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и Вас сняли с очереди на жилье на незаконных основаниях, первым делом необходимо:

Ознакомится с учетным делом (один из вариантов ознакомления - направление в жилищный орган адвокатского запроса).

Составить и подать жалобу в вышестоящий орган.

Обжаловать незаконное решение Департамента жилищной политики по снятию с жилищного учету (с очереди на жилье) в суде, подав соответствующее исковое заявление.

Следует учитывать, что снятие жителей города Москвы с жилищного учета осуществляется решением департамента не позднее чем через 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, которые являются основанием для снятия с очереди на квартиру .

О принятом решении уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы должны сообщить гражданину в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о том, что сняли с очереди на жилье нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основания для снятия с жилищного учета

Статья 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» предусматривает основания для снятия с жилищного учета, в соответствии с которой жители снимаются с жилищного учета:

1. в случае выезда на постоянное место жительства за пределы города Москвы;
2. при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений;
3. при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях;
4. при перечислении в установленном порядке безвозмездной субсидии для приобретения в собственность или строительства жилого помещения в целях приобретения его в собственность на индивидуальный блокированный целевой счет гражданина;
5. при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы сведений, не соответствующих указанным в заявлении, а также в представленных заявителем документах;
6. при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет;
7. при подаче в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы личного заявления о снятии с жилищного учета или об отказе от улучшения жилищных условий или предоставления жилого помещения в соответствии с частью 4 статьи 21 настоящего Закона;
8. в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Как следует из пункта 8) данной нормы данный перечень не является исчерпывающим, так как законом могут быть предусмотрены и иные основания для снятия с жилищного учета.

Консультация юриста по жилищным вопросам в Москве

Важное решение принял Верховный суд по поводу пресловутой жилищной очереди льготников. Оно вселяет большие надежды тем, кого чиновники пытаются исключить из числа ожидающих своей крыши над головой.

Самые долгие очереди в нашей стране - это очереди на получение квартиры. Ожидания государственной квартиры для наших граждан растянуты даже не на года - на десятилетия. Изменения, которые произошли в стране, серьезно сократили число очередников - тех, кто имеет право получить от государства жилье бесплатно. Но не уменьшили сроки, они по-прежнему огромны.

Сегодня по оценке экспертов в стране ожидают вожделенных квадратных метров более миллиона человек. В одних регионах очередь длиннее, в других короче, но она тянется годами для всех.

Для наших граждан, занесенных в подобные списки, потерять свое место в очереди - настоящая трагедия. Вердикт Верховного суда, который рассмотрел жалобу исключенной из списка очередников женщины, объяснил нижестоящим судам и чиновникам, кого нельзя лишать места в очереди.

Эта история про место в жилищной очереди началось с суда. Жительница столицы обратилась в районный суд с иском к префектуре Восточного округа Москвы. Женщина просила суд заставить чиновников восстановить ее учетное дело и вернуть ее в очередь на улучшение жилищных условий.

В этой очереди она с дочерью была поставлена решением местных властей еще в 1980 году. Москвичку и ее ребенка признали нуждающимися в улучшении жилищных условий из-за того, что они вдвоем ютились в одной комнате двухкомнатной коммунальной квартиры, где условия, мягко говоря, плохие.

Пока для этой небольшой семьи тянулись десятилетия ожидания, девочка выросла, закончила школу, пошла работать и вышла замуж. Чиновники отреагировали на это радостное событие почти мгновенно и весьма своеобразно - распоряжением префекта семью тут же сняли с учета на улучшение жилищных условий.

Свой шаг чиновники женщине объяснили просто - девочка вышла замуж, а у ее молодого супруга есть трехкомнатная квартира, где он прописан вместе с родителями. Там, если судить по квадратным метрам, всем места хватит, включая молодую жену. Ну а очередница, которая теперь одна живет в комнате, рассчитывать на улучшение уже не может, так как с квадратными метрами у нее полный порядок.

С такими чиновничьими расчетами женщина не согласилась и пошла в районный суд. Но первый же судебный процесс для нее закончился неудачно - бывшая очередница проиграла чиновникам. Городской суд также встал на сторону префектуры.

Однако Верховный суд с такими вердиктами категорически не согласился. Итак, как же рассуждал Верховный суд? Суд установил, что молодой муж никогда не вселялся в комнату своей тещи и на ее жилье не претендовал. Он прописан в квартире родителей, которая, кстати, принадлежит им на правах собственности. Поэтому даже после брака он не приобрел никаких прав на комнату тещи.

Та же ситуация оказалась и у дочери очередницы. Она, как подчеркнул Верховный суд, в собственную квартиру родителей мужа не вселялась, право пользования чужими квадратными метрами не приобрела, а продолжала пользоваться жильем, нанимателем которого является ее мать.

Молодые, как подчеркнул суд, воспользовались своим законным правом выбора места жительства, что записано в Семейном кодексе, и каждый остался проживать по прежнему месту жительства.

Исходя из этого дочь истицы не стала членом семьи мужа, а ее муж не стал по закону членом семьи нанимателя комнаты в коммуналке.

Из этого Верховный суд сделал вывод - изменения жилищных условий, после того, как дочь нанимательницы вступила в брак, у москвички не произошло. Поэтому ее необоснованно сняли с жилищного учета.

Заканчивая анализировать это дело, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда сделала еще один очень важный шаг. Она не стала, как делает обычно, отменять решения нижестоящих судов и просить их пересмотреть дело с учетом своих разъяснений. На этот раз Верховный суд сказал, что сам примет нужное решение. Он отменил вердикты районного и городского судов и принял новое решение, которым удовлетворил все заявленные москвичкой требования.

(Определение Судебной коллегии Верховного суда РФ N 5-В11-59)

досье "РГ"

Право на жилье гражданам РФ гарантирует 40-я статья Конституции России.

Обязательным условием получения права на бесплатную квартиру является признание граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. По статье 51 Жилищного кодекса нуждающимися признаются граждане, вообще не имеющие жилья или обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы. Также в числе нуждающихся оказываются те граждане, жилье которых признано не пригодным для проживания. В эту же категорию попадают и живущие в квартире, занятой несколькими семьями, если в семье есть больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание невозможно, и не имеющие иного жилого помещения.

Как восстановиться в очереди на жильё? Тонкости и нюансы процедуры.

В прошлом 2014 г. многие жители Российской Федерации были ошеломлены новостью о снятии их с квартирной очереди. При этом данная проблема к концу года приобрела массового характера. Департамент жилищной политики на своём заседании перед правительством отчитался о том, что множество жителей страны не требуют улучшения жилищных условий. На каком основании были сделаны такие выводы, гражданам до сих пор не известно. Однако сокращение очереди на квадратные метры стало реальной проблемой.

На практике подобного рода инциденты случаются достаточно часто. К примеру, комиссия посещает дом человека, который подал 10 лет тому назад заявление о необходимости улучшения своего жилищного состояния. Эксперты оценивают всё что можно и нельзя. Через пару недель гражданину присылают уведомление о том, что он снят с квартирной очереди. Что делать в такой ситуации? Являются ли действия участников комиссии законными? Как восстановиться в очереди на жильё?

Законные основания снятия гражданина с очереди на жильё.

На сегодня снятие гражданина Российского государства с очереди на жильё является острой и распространённой проблемой. Процедура восстановления отнимает много времени, сил, в то время как законных оснований на вычёркивания из списка в большинстве случаев нет.

Рассмотрим основные условия, когда человек может быть снят с очереди на квартиру

1. Человек, который выезжает на постоянное место жительства за границу или в другую область автоматически вычёркивается из списка. Стать на очередь в ином регионе Российской Федерации можно, однако для этого стоит подать пакет документов и доказать свою необходимость на улучшения жилищных условий. Комиссия оценит квартиру и определит необходимость её увеличения.

2. В случае приобретения в течение года на территории РФ любой недвижимости или имущества на сумму свыше 500 тыс. рублей.

3. При наступлении таких условий, которые были вызваны подписанием договора социального найма или передачи гражданину в безвозмездное пользование другого жилого помещения. Это может быть дарственная или завещание.

4. Получение субсидии.

5. Указание в заявлении данных, которые после проверки комиссии были установлены как ложные.

6. Укрытие от уполномоченного органа исполнительной власти города дополнительных источников дохода, которые могут улучшить жилищные условия;

7. Получения квартиры;

8. Другие случаи, что предусмотрены федеральным законодательством страны.

Только при наличии хоть одного из выше перечисленных факторов человек может быть снят с очереди на улучшения жилищных условий. В других случаях действия органов власти должны быть чётко аргументированы, иначе подлежат оспариванию в судебном порядке.

Процедура восстановления в очереди на жилье

Когда человека вычеркнули с основного списка на получение квартиры, в первую очередь возникает вопрос касательно основных законных действий. Что нужно сделать, чтобы возобновиться в очереди?

1. Изначально нужно получить письменное уведомление о том, что вас сняли с очереди. Его присылают почтой. Если такого нет, идём в Управу района или Префектуру округа и получаем документ.

2. Направляем в суд иск о нарушении своих законных прав и указываем причину. Стоит отметить, что жалобу можно подать только в течение 3-месячного срока с момента выдачи заявки. По истечении данного термина обжалование будет отклонено в соответствии с главой 25 Гражданско-процессуального кодекса РФ. К участию в судовых заседаниях привлекаются лица Департамента жилищной политики. Зачастую их решения являются необдуманными и незаконными. Поэтому, если вы хотите добиться своего, то нужно не упустить 3-месячный срок и нанять хорошего адвоката, который назначит проведение повторного осмотра жилья с участием комиссии Департамента и проконтролирует законность их действий.

3. После вынесения судом приговора, нужно прийти в тот орган, что снял вас с очереди, и подновиться заново.

Стоит отметить несколько фактов, которые в ходе судового заседания могут быть использованы против истца:

1. Намеренное ухудшение жилищных условий. Если человек с целью получения квартиры специально портит уже имеющееся жильё, суд вправе отказать в иске и признать действия Департамента абсолютно законными.

2. Покупка женой, дочерью или другими членами семьи квартиры, дома или иного помещения. Эти факторы также считаются основными при вычёркивании со списка.

3. Получение жилья по завещанию и переоформление его на супругу или другого члена семьи. Если же наследство всё-таки было реально передано во владение дальнего родственника, который в нём и проживает и это можно доказать, подновление в очереди считается законным. Однако для этого понадобятся услуги опытного адвоката.

Поэтому, если вас вычеркнули со списка на получение квартиры незаконно, придерживаясь вышеуказанных советов и рекомендаций, можно без проблем возобновиться. Стоит только помнить о временных рамках и не нарушать закон.