Для бухгалтеров вводят новый профстандарт. Должностная инструкция Профстандарт бухгалтера утвержденный правительством рф

Нормативы профессиональных стандартов большинством работодателей применяются на добровольной основе. Но для некоторых категорий субъектов хозяйствования эти положения являются обязательными при подборе персонала. Например, придерживаться стандартизированных требований к соискателям на бухгалтерские вакансии должны страховые компании, инвестфонды, ПАО (ст. 7 закона «О бухучете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ).

Применяемый сегодня профстандарт бухгалтера (в 2018 г.), утвержденный Правительством РФ, приведен в приказе Минтруда № 1061н, изданном 22.12.2014 г. Действующей версией предусмотрено два уровня квалификационной подготовки бухгалтерских специалистов – 5-й и 6-й. Этого недостаточно, так как такое деление не учитывает потенциал высококвалифицированных сотрудников. На сегодня в разработке находится новая версия профстандарта бухгалтера с соответствующими дополнениями.

Составлением и актуализацией стандартов занимается Минтруд РФ. Такие полномочия министерству были предоставлены российским Правительством (Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 г. № 23). Скачать профстандарт можно ниже или на специализированном ]]> сайте ]]> Минтруда, где собрана полная информация о содержании действующих стандартов по всем специальностям и о профстандартах, находящихся в разработке.

В своем письме от 04.04.2016 г. № 14-0/10/В-2253 Минтруд давал ответы на ключевые вопросы по порядку практического применения профстандартов, в т.ч. оговаривалась постепенная замена стандартами двух классификаторов – ЕКС и ЕТКС. Также в разъяснениях акцентируется внимание на том, что принятие или обновление профстандарта не может служить поводом для расторжения трудовых контрактов с лицами, которые не соответствуют требованиям стандартов.

Новый профстандарт бухгалтера

Обновленная версия профессионального стандарта для бухгалтерских работников будет иметь следующие особенности:

Добавляется несколько новых уровней квалификационной подготовки – 7-й и 8-й. Ранее их было два – 5-й и 6-й. Если характеристиками 5-ого и 6-ого уровня предусмотрено наличие у специалиста среднего профобразования или высшего (на уровне бакалавриата), то новые степени квалификации будут распространяться на выпускников магистратуры.

Расширение списка бухгалтерских должностей. Единый термин «бухгалтер» будет разделен на несколько видов. С привязкой к пятому и шестому уровням квалификации вводятся должности бухгалтера 1 и 2 категории. Лица, соответствующие нормативам седьмого и восьмого квалификационного уровней, могут претендовать на должности начальника службы бухгалтерского учета и коммерческого директора соответственно.

Для введенной должности начальника бухгалтерской службы в качестве ключевой функции предусматривается составление отчетной документации по компании и ее подразделениям.

Для появившейся в стандарте должности коммерческого директора основная функция представлена обязанностью по составлению консолидированных форм отчетов.

Новый профстандарт бухгалтера повышает планку требований к образованию специалистов и их опыту. Соискателям на бухгалтерские вакансии требуется иметь как минимум среднее профобразование. При его отсутствии необходимо пройти обучение на бухгалтерских курсах и иметь определенный стаж работы в области учета. Стаж работы по специальности потребуется и для присвоения категорий и дальнейшего карьерного роста.

Для главных бухгалтеров предусматривается обязанность по участию в программах повышения квалификации. На должность главбуха может претендовать только обладатель диплома о среднем профессиональном или высшем образовании со стажем работы 5 лет или 3 года соответственно.

Нормативы по повышению квалификационной подготовки детализированы за счет установления минимального количества часов прохождения профессионального обучения ежегодно. На протяжении трех лет подряд бухгалтерскому работнику профстандарт предписывает пройти курсы повышения квалификации общей длительностью не менее 120 часов. Распланировать учебную программу надо так, чтобы на каждый год приходилось минимум по 20 часов учебного времени.

Профстандарт бухгалтера 2018 года, пока не утвержденный Правительством РФ, в новой версии будет учитывать правила присвоения квалификационных уровней, приведенные Приказом Минтруда от 12.04.2013 г. № 148н. Прохождение аттестации и курсов повышения квалификации не будет обязательным условием для всех категорий бухгалтерских специалистов. Это требование предусмотрено в качестве основания для перехода работника на более высокий уровень профессиональной подготовки, то есть без выполнения этого пункта не удастся получить повышение.

Реестр профстандартов, принятых Министерством труда России и прошедших согласование в Министерстве юстиции, неуклонно пополняется. На конец августа 2016 года в нем содержится более 8 сотен стандартов, однако, среди них пока нет единого документа для экономистов.

Как в таком случае поступить работодателю при определении трудового функционала сотрудника, формулировке положений должностной инструкции, решении вопросов начисления заработной платы и других случаях, которые так удобно регламентируются в профессиональных стандартах? Разберемся вместе.

Профстандарта пока нет, но он обязателен?

Трудовой кодекс сделал обязательным применение профессиональных стандартов с 01.06.2016 г., и это новшество часто настолько изумляет работодателей, что они не сразу обращают внимание на разъяснения закона. А они гласят, что профстандарты обязаны буквально применяться только к тем должностям, для которых установлены ограничения, предусмотрены компенсации или возможны льготы. Для всех остальных видов деятельности применение профессиональных стандартов только рекомендовано:

• для регулировки трудовой функции;
• при составлении трудовых договоров и должностных инструкций;
• при установлении заработной платы для различных должностей;
• для аттестации и переаттестации;
• в вопросах образования и развития сотрудников.

СПРАВКА! Для той области профессиональной деятельности, к которой относится экономист, ТК РФ не предусматривает особых условий в виде льгот и компенсаций, а также не установлено никаких профессиональных лимитов. Это значит, что профстандарт для этой должности рекомендуется, но не обязателен – конечно, когда будет утвержден отдельным документом.

Экономист – кто он?

Экономист – это не в полной мере название должности, скорее, это целая профессиональная область. Экономистом может быть человек, работающий в разных трудовых сферах, среди наиболее узкоспециализированных можно отыскать следующих экономистов:

• по сбыту;
• по финансовому наблюдению и операциям;
• по планированию;
• по договорам;
• по работе с претензиями;
• в кадровом отделе;
• в бухгалтерии.

Должность того или иного экономиста может быть упомянута не только среди других возможных наименований собственно должностей, но и среди базовых названий специальности.

Стандарт экономиста

Среди принятых и утвержденных на сегодняшний день профстандартов есть несколько, созданных для специалистов с возможными трудовыми задачами экономиста. Рассмотрим те из них, которые чаще всего могут быть использованы для работы с должностью «экономист».

Профстандарт экономиста-финансиста

Специальность финансового экономиста позволяет занимать должности, где требуется осуществлять микрофинансовые операции. Соответствующий профессиональный стандарт «Специалист по финансовому консультированию» принят Приказом Минтруда России № 167н 19 марта 2015 года.

Такой профессионал уполномочен на следующие базовые функции:

• планирование и выдача микрозаймов, а также сопутствующие операции по ним;
• привлечение финансового обеспечения микрофинансовых процедур.

Должности, которые предлагает профстандарт в этой сфере – «специалист» либо «ведущий специалист по микрофинансам». Квалификационные требования к ним приведены в таблице 1.

Табл. 1

Профстандарт по финансовому контролю

Функции внутреннего аудитора могут осуществлять не только юристы и бухгалтерs, но и специалисты экономического профиля. Профстандарт для таких областей деятельности «Внутренний контролер» и «Внутренний аудитор» приняты приказами Минтруда РФ №236н и 398н соответственно с разницей во времени около 2 месяцев (первый 22.04.2015, второй 24.06.2015 г.).

Главная обязанность специалиста по финансовому мониторингу – это отслеживать и пресекать попытки «отмывания» нечестных доходов. Для экономиста в данном профстандарте могут подойти три обобщенных трудовых функции, приведенных в таблице 2.

Табл.2

Для всех этих функций в данном профстандарте действует особое ограничение – репутационный допуск. На этой работе не следует трудиться:

• лицам, имеющим судимость за экономические правонарушения, совершенные из корысти;
• тем, кто имеет в трудовой книжке запись об увольнении по инициативе работодателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На основании этого ограничения данный профстандарт является обязательным. Таким образом, если работодатель выбрал для регламентации работы своего экономиста именно этот документ и зафиксировал свое решение в должностной инструкции или другом нормативном акте, то ему придется придерживаться всех требований, прописанных в стандарте, а за их несоблюдение может угрожать штраф.

Профстандарт кадрового сотрудника

Экономиста можно задействовать в управлении персоналом. В соответствующем профессиональном стандарте предусмотрены 8 базовых функций, 6 из которых доступны для экономиста по труду:

• ведение кадровой документации;
• обеспечение персоналом (поиск и наем);
• оценивание и аттестация кадров;
• обеспечение повышения квалификации и обучения персонала;
• работа над корпоративной политикой компании;
• обеспечение оплаты труда и его организации.

Все эти функции не предусматривают обязательного предварительного рабочего стажа. Уровень квалификации для первой из них – 5, остальным необходим 6. Для работы с документацией хватит среднеспециального образования, для двух последующих нужно быть не менее чем бакалавром, а для остальных – окончить вуз по программе для специалиста или магистра. Специальными требованиями эти функции не обременены, значит, профстандарт является рекомендуемым, но не обязательным.

Какие еще профстандарты могут пригодиться?

Для различных направлений деятельности экономиста могут быть применимы еще и такие профстандарты, как:

• «Бухгалтер» (регистрация Приказом Минтруда РФ № 106/н от 22.12.2014 г.);
• «Статистик» (Приказ № 605н от 08.09.2015 г.).

Вместе с вышеперечисленными эти профстандарты являются лишь самыми востребованными, которыми могут воспользоваться работодатели в отношении своих экономистов. Если для работодателя в приоритете пользование профессиональными стандартами, он может подобрать трудовую функцию, наиболее подходящую для его требований к сотруднику. Исходя из нее, можно определиться с наименованием должности и квалификационными составляющими. Логично использовать профессиональный стандарт того вида деятельности, которым занимается вся организация.

Поможет старый добрый ЕКС

ЕКС (Единый Квалификационный справочник), утвержденный Постановлением №37 Министерства труда России 21.08. 1998 г., также содержит информацию о должностных функциях и требованиях к экономистам относительно квалификации. ЕКС выделяет такие обязанности для должностей экономической направленности:

• экономическая составляющая деятельности компании;
• повышение эффективности и прибыльности организации;
• контроль качества выпускаемых изделий (в производстве);
• реализация новых направлений;
• оптимизация ресурсов.

ЕКС требует от такого сотрудника высшего образования по экономике и финансам, в этом случае не имеет значение предварительный рабочий стаж по специальности. Если экономист имеет только среднее специальное образование, он должен предварительно отработать:

• от 3 лет на должности техника 1 категории;
• от 5 лет на других профильных должностях.

ВНИМАНИЕ! Работодатель сам решает, ЕКСом или профессиональным стандартом ему руководствоваться в отношении своих сотрудников, важно только отметить этот момент в каком-либо локальном нормативном акте. Единственный случай, когда следование профстандарту должно быть непременным, это должность главного экономиста по профстандарту финансового мониторинга, так как она предписывает сотрудникам определенные ограничения, отмеченные в законодательстве.

Применение профстандарта бухгалтера, утвержденного Правительством РФ, - залог успешной разработки должностных инструкций, подбора специалистов бухгалтерии, а также организации их обучения и аттестации. Скачивайте документ и используйте в работе.

Профессиональный стандарт "Бухгалтер" содержит требования к образованию, обучению, опыту работы бухгалтера. Кроме того, в нем детально прописаны все трудовые действия бухгалтера и главного бухгалтера, необходимые знания и умения. На этот стандарт можно опираться и при выборе обучающих программ, и подборе новых сотрудников для бухгалтерии. Теперь подробнее о самом стандарте и его применении.

Профессиональный стандарт "Бухгалтер" (08.002)

Профессиональный стандарт бухгалтера разработан Институтом профессиональных бухгалтеров и аудиторов России и утвержден приказом Минтруда от 22.12.14 № 1061н. Документ вступил в силу 7 февраля 2015 года.

Изначально стандарт носил рекомендательный характер. Его можно применять при разработке должностных инструкций, подборе подчиненных, организации обучения и аттестации и т.п. (п. 25 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23).

Новый профстандарт "Бухгалтер" (проект)

В стандарте могут в скором времени появиться более высокие квалификации, чем есть сейчас. Пока их две - ведение учета и составление отчетности (5-й и 6-й уровни). Всего существует девять квалификаций (приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н). Чем сложнее работа, тем выше квалификация.

В фонде «НРБУ “БМЦ”» говорят, что профстандарт бухгалтера устарел. У главбуха даже очень большой компании с несколькими дипломами и целым возом обязанностей предел - 6-я квалификация. Для сравнения, аудитор и специалист по управлению кадрами могут претендовать на более высокую 7-ю квалификацию.

Профстандарт доработают, чтобы он соответствовал реальности. В приказ добавят такие трудовые функции, как налоговый и финансовый анализ, отчетность по обособкам, планирование и организация бизнес-процессов и др. Появятся новые квалификации бухгалтеров:

• составление сводной отчетности (уровень 7);
• составление консолидированной отчетности (уровень 8);
• услуги по ведению бухучета, составлению отчетности - для руководителей бухгалтерских и консалтинговых компаний (уровень 8).

От квалификации зависит зарплата (ст. 129 ТК РФ). Если в должностной инструкции бухгалтера квалификация станет выше 6-й, он вправе попросить прибавку.

Как только стандарт выйдет, компании смогут ссылаться на него в должностных инструкциях и записать в них новые трудовые функции. А пока надо применять действующий стандарт.

Применение профстандарта бухгалтера

С 1 июля 2016 года стандарт бухгалтера стал обязательным, но соблюдать его нужно только для тех работников, для которых в законе и других актах определены требования к квалификации (ст. 195.3 ТК РФ в ред. от 01.07.16). Например, для главбухов ПАО, банков, страховых и некоторых других организаций (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ).

В целом стандарт можно применять при разработке должностных инструкций, подборе подчиненных, организации обучения, аттестации и т. п. (п. 25 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23). Например, в должностную инструкцию главбуха можно включить знания, навыки и функции из стандарта. Если кандидат не соответствует этим требованиям, компания вправе отказать в приеме на работу.

Действующие инструкции в связи со стандартом можно изменить. Но если круг обязанностей расширяется, и надо менять трудовой договор, то за два месяца необходимо предупредить работника об изменениях.

Профессиональный стандарт бухгалтер: требования

Стандарт разделяет специалистов на бухгалтеров и главбухов.

Требования по стандарту к бухгалтеру

Согласно стандарту "Бухгалтер", обычный бухгалтер должен окончить техникум (колледж) по направлению "Экономика и управление" . Если у бухгалтера нет профильного образования, то у него должны быть удостоверение или сертификат об окончании бухгалтерских курсов, а также опыт работы в сфере учета и контроля не менее трех лет. Это может быть работа кассиром, контролером, помощником главбуха и т.п. Об этом сообщил Минтруд России в письме от 12.01.16 № 14-3/В‑3. Иначе говоря, чтобы соответствовать профстандарту, достаточно окончить среднее профессиональное учебное заведение по профилю или иметь допобразование и опыт работы.

У обычных бухгалтеров три категории. Для каждой свой объем навыков:

• 1 - составляет и принимает первичные документы;
• 2 - регистрирует документы в регистрах;
• 3 - подсчитывает итоги и закрывает обороты.

На практике любой бухгалтер, как правило, выполняет все эти функции одновременно. Поэтому компания может перечислить в должностной инструкции требования из всех категорий.

Требования по стандарту к главному бухгалтеру

По стандарту у главбуха должно быть среднее профессиональное или высшее образование. Одного дополнительного недостаточно. А кроме того необходим опыт работы в области бухучета: при среднем образовании - пять лет, при высшем - три года. Но работодатель имеет полное право нанять главбуха без специального образования (решение ВС РФ от 22.10.14 № АКПИ14-965), если в законе о бухучете нет иных ограничений. Например, они есть для АО, банков, страховых организаций и т. п. (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ). В таких компания у главбуха обязательно должно быть высшее образование.

Для главбуха есть пять категорий с различными функциями:

• составление бухгалтерской отчетности;
• ведение налогового учета;
• организация внутреннего контроля;
• составление консолидированной отчетности;
• финансовый анализ.

В большинстве компаний главбух совмещает функции бухгалтерского, налогового учета и внутреннего контроля. Кроме того, можно записать в должностной инструкции главбуха обязанности, которые в стандарте не упомянуты. Например, в малых компаниях главбух обычно ведет и кадровый учет.

На основе требований из профстандарта "Бухгалтер". можно составить должностную инструкцию для сотрудников - как приложение к трудовому договору или как отдельный документ. В должностной инструкции можно определить требования к образованию, опыту, знаниям и перечень обязанностей специалиста. Трудовые обязанности стоит расписать подробно. Это исключит возможные споры о том, чем должен и не должен заниматься главбух.

На данный момент есть профстандарт инженер-экономист железнодорожного транспорта, он утвержден Приказом Минтруда от 23.12.2016 № 828н и зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2017 № 45301. Пока это единственный документ, который можно классифицировать как профстандарт экономиста, хотя и относится он только к сфере транспорта.

Ответ на вопрос, почему до сих пор для экономистов есть только такой профстандарт, заключается, вероятно, в том, что экономическая деятельность вообще — понятие довольно обширное и включает в себя такие сферы, как, например, маркетинг, производство, транспортировка, потребление и т. д. Почему разработали только для железнодорожного транспорта, ответить сложно, учитывая массу направлений и все разнообразие хозяйственной или финансовой деятельности. Всего же в настоящее время существуют 34 конкретных профессиональных стандарта в сфере экономики и финансов.

Перспективы профстандартов для экономистов

Но как, например, быть с профессиональным стандартом экономиста по финансовой работе или профстандартом экономиста по труду и заработной плате?

К сожалению, существующие квалификационные справочники не учитывают качественные характеристики квалификации, которые необходимы работникам для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения трудовой функции по одному из направлений финансовой направленности.

То есть определенные квалификационные требования к этим специальностям все-таки установлены, но формально они сводятся к наличию высшего образования и определенного стажа работы по занимаемой должности без какого-либо учета практических навыков.

Поэтому многие предприятия, особенно банковского сектора, вынуждены самостоятельно разрабатывать профильные профессиональные стандарты.

В качестве основы используется Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда от 21.08.1998 № 37 (в редакции от 12.02.2014 № 96), в котором поименованы различные должности, например, экономист по труду.

Используя формальные квалификационные требования, работодатель может самостоятельно разработать и утвердить собственный профстандарт главного экономиста или профстандарт ведущего экономиста или экономиста по финансовой работе.

Госслужба

Для государственных учреждений в этом плане все проще. Если Минтруд разработает и утвердит такой профстандарт, то для работников бюджетных учреждений он станет обязательным без вариантов. А пока кадровые подразделения государственных организаций используют квалификационные справочники должностей.

Профессиональный стандарт бухгалтера регламентирует знания, умения и прописывает трудовые обязанности сотрудника. Узнайте, для кого обязательны новые требования, скачайте образцы всех нужных документов

Из этой статьи вы узнаете:

Для кого обязателен профстандарт бухгалтера, утвержденный правительством РФ

Профессиональный стандарт бухгалтера определяет требования к образованию, квалификации и опыту работы сотрудника бухгалтерии. Он регламентирует знания, умения и прописывает трудовые обязанности. Этим сводом можно руководствоваться всем компаниям, нанимающим в штат бухгалтера, но в некоторых случаях он применяется обязательно. В таких предписанных законом случаях неприменение стандарта будет грубым нарушением действующих законов.

Если определенные требования к представителю этой профессии установлены законом, то компания, в отношении пополнения штата которой законодатель прописал подобные ограничения, будет ориентироваться на предписания стандарта. К примеру, так должны поступать открытые акционерные общества, банки, страховые компании (п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ). Прочие организации могут пользоваться положениями документа по желанию. Чаще всего к его помощи прибегают, составляя должностные инструкции, кадровую политику, подбирая новых сотрудников.

Новые возможности для карьерного роста

Усиливаются требования к образованию и опыту работы – если человек претендует на должность, относящуюся к высоким уровням, или хочет перейти в категорию повыше, надо нарабатывать опыт. Главбухом может быть только тот, чьи образование с опытом релевантны требованиям шестого, седьмого или восьмого уровня. Но здесь есть своя градация. К примеру, для главбуха седьмого и восьмого уровней будет обязательным условием получение высшего образования и повышение квалификации.

Порядок повышения квалификации теперь тоже регламентирован. Профстандарты для бухгалтера с 2018 года обязывают бухгалтеров и главбухов за три календарных года, идущих подряд, отучиться как минимум 120 часов, но не менее 20 часов в каждом году. Экзамен на профстандарт сдается только в спеццентрах оценки квалификаций.

Кроме того, профстандарт бухгалтера дополнится новыми трудовыми функциями: налоговый и финансовый анализ, планирование и организация бизнес-процессов, составление отчетности компании с подразделениями, консолидированной финотчетности.

Взамен предписанных действующим стандартом познаний в основах информатики, новый свод уточняет, что специалист должен разбираться в компьютерных программах для ведения бухучета. Вместо расплывчатых формулировок, говорящих, что надо знать основы законодательства о бухучете, налогах и сборах и прочее, в новых требованиях появляется обязанность работника бухгалтерии досконально разбираться в правовой базе, касающейся его работы. Тем самым законодатель идет по пути подготовки специалистов, разбирающихся в своем деле в мельчайших подробностях.

Требования к бухгалтерам по профстандарту

Как прописывает профстандарт, бухгалтер в первую очередь формирует систематизированные сведения об объектах бухучета, а потом составляет на их базе бухгалтерскую отчетность. Из нее должно быть видно финансовое положение компании или бизнесмена на отчетную дату, финансовый результат работы и движение денег за отчетные даты. Эти сведения нужны, чтобы получатели отчетности могли принять решения об экономической надежности субъекта.

Профстандарт бухгалтера

По стандарту "Бухгалтер", специалист должен окончить техникум (колледж) по направлению "Экономика и управление". У человека может не быть профильного образования, но тогда он должен был окончить бухгалтерские курсы, а также отработать в сфере учета и контроля не меньше трех лет. В требуемый опыт будет засчитана работа кассиром, контролером, помощником главбуха.

Для обычных бухгалтеров предусмотрены три категории. Объем навыков распределяется так:

составляет и принимает первичные документы;

регистрирует документы в регистрах;

подсчитывает итоги и закрывает обороты.

Чаще всего сотрудник бухгалтерии выполняет все это сам. Соответственно, в должностной будут прописаны моменты, касающиеся всех категорий.

Профстандарт главного бухгалтера

Профстандарт «Главный бухгалтер» более жестко регламентирует образование специалиста – обязательно получение среднего профессионального или высшего, только дополнительным обойтись не получится. Со средним образованием надо предварительно отработать пять лет, с высшим - три года.

Для главбуха установлено пять категорий с разными функциями:

составление бухгалтерской отчетности;

ведение налогового учета;

организация внутреннего контроля;

составление консолидированной отчетности;

финансовый анализ.

Применение профстандарта при составлении должностной инструкции

Должностную инструкцию можно получить, переработав требования профстандарта. В ней, следуя логике стандарта, стоит отразить требования к образованию, опыту, знаниям, а также перечень обязанностей сотрудника. Можно воспользоваться проработанным описанием трудовых обязанностей, перенести их в локальный документ компании. Это позволит четко сформулировать круг обязанностей и исключит потенциальные дискуссии на тему того, что должен, а что нет делать главбух.

Инструкцию можно сделать приложением к трудовому договору или отдельным документом. Если кандидат не будет подходить под эти требования, фирма будет вправе отказаться принять его. При этом действующие инструкции, независимо от того, сделаны они на базе стандарта или разработаны самостоятельно, можно менять при необходимости. Но следует учесть, что, если круг обязанностей изменяется, сотрудника надо будет уведомить о грядущих изменениях в условия трудового договора за два месяца.